2017年，李克強總理在參加山東代表團審議時首次提出，山東發展得益于動能轉換，希望山東在國家發展中繼續挑大梁，在新舊動能轉換中繼續打頭陣。2017年5月，濟南新舊動能轉換先行區管理委員會設立。
通用航空業是以通用航空飛行活動為核心，涵蓋通用航空器研發制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務等全產業鏈的戰略性新興產業體系，具有產業鏈條長、服務領域廣、帶動作用強等特點。國際經驗表明，經歷10年發展之后，一個航空項目帶來的投入產出比為1∶80，技術轉移比為1∶6，就業帶動比為1∶12。隨著近年國家及山東省政策的密集出臺，通航產業正處于風口！在此背景下，本項目應運而生。
