各市州發(fā)展改革委:
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的通知要求和《教育強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(公共實(shí)訓(xùn)基地方向)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》(發(fā)改就業(yè)規(guī)〔2024〕1228號(hào))相關(guān)規(guī)定,為做好2025年度公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃編制申報(bào)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、按要求報(bào)送申報(bào)材料
各市州請(qǐng)按要求準(zhǔn)備并報(bào)送2025年度公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)附件。申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)明確本年度申報(bào)項(xiàng)目基本情況,每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資的主要考慮和政策依據(jù),各市州發(fā)改委要按照項(xiàng)目成熟程度、輕重緩急等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合排序。申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)注明“經(jīng)認(rèn)真審核,所報(bào)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目符合本地區(qū)財(cái)政承受能力和政府投資能力,不會(huì)造成地方政府隱性債務(wù)”以及“堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,杜絕以公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目名義違規(guī)興建樓堂館所”。原則上僅支持納入2025年中央預(yù)算內(nèi)儲(chǔ)備項(xiàng)目名單的項(xiàng)目申報(bào)。附件材料應(yīng)包括:
(一)申報(bào)項(xiàng)目匯總表(樣表見附件1)以及專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃績(jī)效目標(biāo)表(附件2,由市級(jí)發(fā)改部門蓋章)。
(二)項(xiàng)目單行材料
1、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)(原件),土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證,當(dāng)?shù)刎?cái)政配套資金承諾函等審批文件;
2、申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資的主要理由和政策依據(jù);
3、項(xiàng)目的建設(shè)方案、監(jiān)管方案、運(yùn)營(yíng)方案;
4、建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃績(jī)效目標(biāo)表(附件3,由項(xiàng)目法人單位蓋章);
5、項(xiàng)目所在地政府對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)方案、監(jiān)管方案、運(yùn)營(yíng)方案和相關(guān)前期工作情況出具的承諾函(附件4,市級(jí)、縣級(jí)項(xiàng)目分別由對(duì)應(yīng)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府進(jìn)行承諾);
6、其他需要說明的情況。
二、項(xiàng)目申報(bào)具體要求
1、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo),支持職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)部門或事業(yè)單位(院校、企業(yè)除外)作為法人單位申請(qǐng)建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地。其中,依托職業(yè)院校(含技工院校)運(yùn)營(yíng)的公共實(shí)訓(xùn)基地,須通過設(shè)置院墻等方式實(shí)現(xiàn)物理隔離,確保公共實(shí)訓(xùn)基地對(duì)外獨(dú)立開門,能夠面向城鄉(xiāng)廣大勞動(dòng)者提供公益性、政策性培訓(xùn),政府承諾函中應(yīng)對(duì)此作出承諾。依托開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、職教園區(qū)、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地等園區(qū)運(yùn)營(yíng)的公共實(shí)訓(xùn)基地,應(yīng)由園區(qū)管委會(huì)作為公共實(shí)訓(xùn)基地法人單位。公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)按照安全、實(shí)用、簡(jiǎn)樸的原則進(jìn)行建設(shè),滿足不同工種培訓(xùn)需求。
2、各市州要扎實(shí)推進(jìn)申報(bào)項(xiàng)目前期工作,切實(shí)履行項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地等方面規(guī)定程序,加大資金落實(shí)推進(jìn)力度,各市州可結(jié)合實(shí)際提高擬安排新開工項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展要求,確保中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)后能夠盡快執(zhí)行。不支持前期條件未落實(shí)的項(xiàng)目、已經(jīng)申請(qǐng)過中央資金(含地方政府債)的項(xiàng)目,不支持單純購(gòu)置項(xiàng)目,嚴(yán)禁用已建成項(xiàng)目、主體封頂項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資。改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《教育強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(公共實(shí)訓(xùn)基地方向)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》有關(guān)要求申報(bào)。
3、各市州要明確公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目的法人單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管單位及監(jiān)管責(zé)任人,并在重大項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)中準(zhǔn)確填報(bào)相關(guān)信息。項(xiàng)目責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)分別為項(xiàng)目法人單位、日常監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人。
4、各市州要一體謀劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),編制實(shí)施建設(shè)方案、運(yùn)營(yíng)方案、監(jiān)管方案、承諾函等。項(xiàng)目建設(shè)方案應(yīng)包括但不限于項(xiàng)目土地來源、建設(shè)資金來源、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期、安全生產(chǎn)要求等,由項(xiàng)目法人單位出具并蓋章。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案應(yīng)包括但不限于運(yùn)營(yíng)模式、師資來源、培訓(xùn)生源、培訓(xùn)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)保障、考核評(píng)估等,由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位出具并蓋章。項(xiàng)目監(jiān)管方案應(yīng)包括對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)兩個(gè)方面的監(jiān)管措施和監(jiān)管責(zé)任人,由項(xiàng)目監(jiān)管單位出具并蓋章。政府承諾函應(yīng)明確項(xiàng)目承擔(dān)相應(yīng)級(jí)別(市級(jí)/縣級(jí))職業(yè)技能培訓(xùn)職責(zé),具備公共性、公益性、開放性、綜合性等屬性,嚴(yán)格認(rèn)定項(xiàng)目建設(shè)方案、運(yùn)營(yíng)方案、監(jiān)管方案內(nèi)容,并對(duì)項(xiàng)目前期條件、建設(shè)進(jìn)度、后續(xù)運(yùn)營(yíng)、預(yù)期效益等作出承諾,同時(shí)注明“經(jīng)認(rèn)真審核,所報(bào)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目符合本地區(qū)財(cái)政承受能力和政府投資能力,不會(huì)造成地方政府隱性債務(wù)”以及“堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,杜絕以公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目名義違規(guī)興建樓堂館所”。
5、申報(bào)項(xiàng)目須按國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)要求完整準(zhǔn)確填報(bào)項(xiàng)目信息,利用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)完成相關(guān)審批程序,獲取項(xiàng)目統(tǒng)一代碼,項(xiàng)目名稱原則上應(yīng)統(tǒng)一為“xx省xx市(州)xx縣(市、區(qū))公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目”。
6、各市州開展公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè),要充分論證、科學(xué)決策,堅(jiān)決防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。各市州在確定每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)的中央預(yù)算內(nèi)投資金額時(shí),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目建設(shè)資金籌措情況、地方政府財(cái)政承受能力、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等綜合確定分年度資金需求,避免造成資金沉淀。地方建設(shè)資金不落實(shí)的項(xiàng)目不得申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資,不得舉債籌措資金。
三、嚴(yán)把材料審核關(guān)
市州發(fā)展改革部門要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性嚴(yán)格把關(guān),商本市州人力資源社會(huì)保障部門等行業(yè)主管部門研究確定申報(bào)項(xiàng)目,確保2025年度公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備扎實(shí)。同時(shí),要持續(xù)督促已安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持的項(xiàng)目抓緊建設(shè),確保項(xiàng)目按期完工并投入使用,及時(shí)發(fā)揮預(yù)期效果。
請(qǐng)于2025年1月10日(周五)前將年度投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)附件材料的掃描件發(fā)送至指定郵箱,并在國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)中同步做好項(xiàng)目報(bào)送,同時(shí)將紙質(zhì)材料(一式3份)寄送至省發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和服務(wù)業(yè)處,逾期將不予受理。
聯(lián)系人:謝海慶 ?89991053;
郵箱:hnsfgwjyc@163.com
郵寄地址:湖南省長(zhǎng)沙市湘府西路8號(hào)
郵編:410004
附件:
1、2025年公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)表
2、專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃績(jī)效目標(biāo)表
3、建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃績(jī)效目標(biāo)表
4、承諾函(參考模板)
