日前，昆明市政府辦公室出臺(tái)《昆明市關(guān)于支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，進(jìn)一步保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)空間、集約利用國(guó)土空間和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素配置，從而加快構(gòu)建昆明市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《意見(jiàn)》中的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地是指主要用于融合研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、中試、新經(jīng)濟(jì)等無(wú)污染生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及有關(guān)配套服務(wù)項(xiàng)目的工業(yè)用地。其項(xiàng)目用房包括產(chǎn)業(yè)用房和配套用房。適用范圍包括五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)轄區(qū)范圍，以及空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理范圍內(nèi)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地。
《意見(jiàn)》提出，在引進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)結(jié)合昆明市產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)和布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地應(yīng)規(guī)劃布局于產(chǎn)業(yè)集聚、交通便捷、配套完善的產(chǎn)城融合區(qū)域;主城二環(huán)路以內(nèi)，只能利用現(xiàn)狀存量工業(yè)用地布局創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地。
在其他指標(biāo)上，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地的容積率原則上不低于2.0.此外，產(chǎn)業(yè)用房的地上建筑面積不小于總地上建筑面積的70%，配套用房的地上建筑面積不大于總地上建筑面積的30%。停車位按每100平方米地上建筑面積配建0.8個(gè)停車位的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
在保障土地供應(yīng)方面，《意見(jiàn)》明確創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地應(yīng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，可采用先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)。對(duì)于土地使用年限，以租讓結(jié)合方式使用土地的，租賃部分單次簽約時(shí)限不得超過(guò)5年，可以續(xù)簽租賃合同。出讓年限可彈性設(shè)定為10年至50年，租賃和出讓期限合計(jì)不得超過(guò)法定最高出讓年限。
當(dāng)前，昆明市城鎮(zhèn)化率已在80%以上。但近年來(lái)工業(yè)增速明顯放緩，亟須大力保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)空間促進(jìn)再工業(yè)化，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)，在建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市、國(guó)土空間管控集約精細(xì)化、滇池流域生態(tài)治理背景下，迫切需要實(shí)現(xiàn)滇池流域內(nèi)工業(yè)、產(chǎn)業(yè)用地的集約高效利用。
昆明市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見(jiàn)》的出臺(tái)不僅能為昆明市主城工業(yè)園區(qū)內(nèi)和工業(yè)園區(qū)外城區(qū)中遺存的舊廠區(qū)、低效工業(yè)用地提供“工改創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)”的渠道，以便應(yīng)對(duì)“工改商、工改居”造成商業(yè)庫(kù)存多、實(shí)體經(jīng)濟(jì)疲軟和產(chǎn)業(yè)空心化等問(wèn)題，而且能促進(jìn)滇池流域內(nèi)工業(yè)、產(chǎn)業(yè)用地的高效利用，提高產(chǎn)業(yè)配套功能比例，提升空間利用效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。
