為指導能源標準化技術(shù)組織及有關(guān)單位做好2023年能源行業(yè)標準計劃(含制定和修訂)立項工作，建設(shè)支撐引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，按照持續(xù)深化能源領(lǐng)域標準化工作改革的要求，根據(jù)《標準化法》《國家標準化發(fā)展綱要》《能源標準化管理辦法》(國能發(fā)科技〔2019〕38號)和《國家能源局關(guān)于印發(fā)<能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃>的通知》(國能發(fā)科技〔2022〕86號)等，結(jié)合能源行業(yè)實際，制定本指南。
一、總體要求
堅持需求導向。緊密圍繞碳達峰、碳中和目標任務(wù)，充分發(fā)揮標準推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐和引領(lǐng)性作用，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)要求，提出能源行業(yè)標準計劃。
強化體系引領(lǐng)。能源行業(yè)標準計劃的提出要以本領(lǐng)域的標準體系為指導，堅持急用先行、先進適用、協(xié)調(diào)一致的原則，優(yōu)先健全能源新興領(lǐng)域標準，完善提升傳統(tǒng)領(lǐng)域標準。
突出公益屬性。深入貫徹國家標準化工作改革精神，突出能源行業(yè)標準的公益性，對沒有國家標準而又需要在能源行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的，提出能源行業(yè)標準計劃。屬于競爭性的、一般性的技術(shù)要求，原則上不作為能源行業(yè)標準計劃。
提升標準質(zhì)量。能源行業(yè)標準計劃要堅持協(xié)商一致的原則，具有較好的技術(shù)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，計劃草案較為成熟，通過能源領(lǐng)域標準化技術(shù)委員會或?qū)＜医M評審，經(jīng)能源行業(yè)標準化管理機構(gòu)審核匯總后申報。
二、立項重點
(一)行業(yè)標準計劃
支撐能源領(lǐng)域碳達峰、碳中和目標的行業(yè)標準計劃;涉及能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能效提升和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等重點方向的行業(yè)標準計劃;顯著提升能源行業(yè)整體技術(shù)水平和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的行業(yè)標準計劃;與相關(guān)國家標準的實施相配套的行業(yè)標準計劃;服務(wù)我局開展能源行業(yè)管理需要的行業(yè)標準計劃;對標國外、國際先進標準，有利于提升中國標準國際公信力、影響力的行業(yè)標準計劃(各專業(yè)領(lǐng)域重點方向見附件)。
(二)行業(yè)標準外文版翻譯計劃
在加強能源領(lǐng)域?qū)ν赓Q(mào)易、服務(wù)、承包工程所需的成套標準外文版體系研究的基礎(chǔ)上，鼓勵申報行業(yè)標準外文版翻譯計劃。鼓勵標準外文版翻譯計劃與標準計劃同步立項、同步制定、同步發(fā)布。
三、申報要求
(一)應按照現(xiàn)有標準管理分工機制和專業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)過充分調(diào)研、技術(shù)論證和初步篩選后確定申報計劃。
(二)申報計劃應保證與現(xiàn)有標準體系協(xié)調(diào)一致。
(三)存在技術(shù)交叉的領(lǐng)域，申報單位應在計劃上報前與技術(shù)相關(guān)方充分溝通協(xié)商，避免交叉重復立項。
(四)主要起草單位應做好標準編制前期準備工作，確保兩年內(nèi)完成報批。
(五)行業(yè)標準外文版翻譯計劃應與相關(guān)國際標準進行比對研究，技術(shù)要求不低于國際標準。
四、申報材料
(一)行業(yè)標準計劃
申報材料應包括：行業(yè)標準項目計劃匯總表、行業(yè)標準項目任務(wù)書、標準草案稿、審查會會議紀要及專家簽字表。
1.項目計劃匯總表應填寫完整、準確，項目應注明重點方向代號(見附件)，“適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容”將作為后續(xù)征求意見的重要依據(jù)。
2.項目任務(wù)書應填寫完整、詳實。“目的和理由”中請注明標準計劃項目對行業(yè)工作的支撐作用。
3.標準草案應明確提出主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容，內(nèi)容基本覆蓋“適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容”涉及的各要點。修訂項目應重點說明擬修訂的主要內(nèi)容和理由。
(二)外文版標準計劃
申報材料包括行業(yè)標準英文版計劃匯總表及行業(yè)標準項目任務(wù)書。
五、報送方式
行業(yè)標準項目采用集中申報、分類評估、統(tǒng)一下達的方式。請各能源行業(yè)標準化技術(shù)委員會通過“能源標準化信息平臺”提交申報材料，各能源標準化管理機構(gòu)審核確認后，提交至國家能源局科技司。請于3月15日前，將申報公文書面報送至國家能源局綜合司(科技司)，匯總表、項目任務(wù)書和標準草案電子版發(fā)送至郵箱。
聯(lián)系人及電話：馬小琨 010-81929216
郵箱：nb_standard@126.com
六、項目管理
(一)已有計劃項目拖延、在研項目數(shù)量過多的標準化技術(shù)委員會應主動減少新項目申報，盡快完成已下達計劃。
(二)項目下達后，有關(guān)單位要強化標準項目全生命周期管理，做好標準制修訂進度、資金使用、公開征求意見等監(jiān)督檢查，切實提升標準質(zhì)量。
(三)標準項目下達后，項目名稱(范圍)、完成時間、歸口單位不得隨意變更。確需變更的，標準化技術(shù)委員會應報請相應的能源行業(yè)標準化管理機構(gòu)同意后，報國家能源局審核后進行調(diào)整。
(四)能源行業(yè)標準正式發(fā)布后，相關(guān)行業(yè)標準化管理機構(gòu)要按程序在“能源標準化信息平臺”上公開標準文本。
