航空產(chǎn)業(yè)是西安傳統(tǒng)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，亦是西安六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，擁有優(yōu)質(zhì)的資源稟賦和良好的產(chǎn)業(yè)基底、配套環(huán)境、政策服務(wù)等，在多項(xiàng)大國重器研制中均有深度參與，也取得了有目共睹的亮眼成績。
新發(fā)展階段，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，西安加速升級(jí)“空天一體”，以空天“雙引擎”同頻共振、招才引智，奮進(jìn)“世界一流航空新城”和“世界一流航天新城”。
這背后，創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必不可少的一環(huán)。產(chǎn)業(yè)與資本深度結(jié)合，通過資金鏈來引導(dǎo)創(chuàng)新鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈，西安于此，已有諸多布局。
產(chǎn)業(yè)聚能成勢
中國航空看陜西，陜西航空看西安。
以閻良區(qū)(航空基地)為核心，西安立足航空制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦區(qū)域特色發(fā)展，精準(zhǔn)招商和本土撫育雙管齊下，不斷推動(dòng)延鏈、補(bǔ)鏈、拓鏈、強(qiáng)鏈，逐漸構(gòu)建起集飛機(jī)設(shè)計(jì)、整機(jī)制造、試飛鑒定、強(qiáng)度測試、專用裝備制造、航空材料制備、零部件加工、人才培訓(xùn)、通用航空、旅游體驗(yàn)等為一體的航空全產(chǎn)業(yè)鏈。
秉持雄厚的航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，以及科創(chuàng)、人才等資源優(yōu)勢，西安研制生產(chǎn)了“運(yùn)20”“空警2000”“轟6”“飛豹”“新舟60”等30多種型號(hào)飛機(jī)，承擔(dān)了國內(nèi)先進(jìn)殲擊機(jī)、殲轟機(jī)及大遠(yuǎn)、大容艦船等動(dòng)力裝置的核心制造、整機(jī)總裝總試任務(wù)，可以說，在國家航空業(yè)逐步強(qiáng)大的進(jìn)程中，西安始終扮演著重要角色。
諸多榜單亦有西安航空產(chǎn)業(yè)的身影。譬如，2022年12月，西安市航空產(chǎn)業(yè)集群入選國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，成為首批集群中西部地區(qū)唯一入選產(chǎn)業(yè)、全國航空領(lǐng)域唯一入選集群，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展捧回一張國字號(hào)重要名片。
值得一提的是，作為同時(shí)擁有航空與航天產(chǎn)業(yè)的城市，西安依托完備的航空、航天產(chǎn)業(yè)鏈條，正在加速升級(jí)“空天一體”，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)同引，抱得更緊、融得更深，空天“雙引擎”同頻共振、招才引智，為打造“世界一流航空新城”和“世界一流航天新城”蓄勢賦能。
以高質(zhì)量發(fā)展重要支撐的高質(zhì)量項(xiàng)目為例，在過去一年的時(shí)間里，包括空天·大飛機(jī)數(shù)字裝配產(chǎn)業(yè)園、空天·雙碳智造領(lǐng)航基地等在內(nèi)的20個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在閻良區(qū)(航空基地)落地發(fā)展，助力區(qū)域工業(yè)投資增長169%，航空航天產(chǎn)值增加30%以上，“1+1>2”空天產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局初見成效。
產(chǎn)融協(xié)同賦能
航空產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢之下，西安持續(xù)發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。按照頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，到2025年，西安航空航天產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到2800億元。
同時(shí)，為滿足航空產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要，西安始終堅(jiān)持招商引資與招才引智并舉、項(xiàng)目規(guī)劃與人才引進(jìn)并重，通過招商工作推動(dòng)“人才+項(xiàng)目”良性互動(dòng)和互促共贏，努力形成“引進(jìn)一個(gè)、集聚一批、帶動(dòng)一片”的乘數(shù)效應(yīng)。
日前在西安召開的空天產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展合作論壇上，《閻良區(qū)(航空基地)人才政策“黃金雙10條”》發(fā)布，以最高200萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予航空人才項(xiàng)目“真金白銀”的資助。可以預(yù)期，越來越多的航空產(chǎn)業(yè)人才將在這片產(chǎn)業(yè)熱土聚集，形成“人才緊跟產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)依靠人才興”的互融互促局面。
作為高精尖的代表，航空產(chǎn)業(yè)也是先進(jìn)制造業(yè)中金字塔尖一般的存在，有著較高的技術(shù)、資金、政策壁壘，進(jìn)入門檻高，成長周期長，成果落地慢，通過資金鏈來引導(dǎo)創(chuàng)新鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)競逐航空賽道的企業(yè)、區(qū)域和城市來說，重要性不言而喻。
在此共識(shí)下，西安蓄力打造結(jié)構(gòu)豐富、層次多元的產(chǎn)業(yè)投資體系，多維度推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)與金融資本緊密融合。早在2009年，西安便設(shè)立了規(guī)模為300億元的國內(nèi)首個(gè)國家級(jí)航空產(chǎn)業(yè)基金，成為國家航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的破冰之舉，使民間資本介入航空市場有了渠道。
政策、金融服務(wù)的合力，“銀鷹工程”極有代表性。去年6月，《西安航空基地先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)上市培育工程“銀鷹工程”實(shí)施管理辦法(試行)》正式發(fā)布，系列政策貫穿股份制改造到完成上市各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面，最高獎(jiǎng)勵(lì)和支持資金額度近2000萬元，有力扶持航空高端制造領(lǐng)域高成長性企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展。
進(jìn)一步來看，產(chǎn)業(yè)與資本深度結(jié)合、協(xié)同發(fā)力，將更深維度撬動(dòng)創(chuàng)新進(jìn)步的杠桿，點(diǎn)燃加速發(fā)展的引擎。本文來自微信公眾號(hào)“機(jī)遇西安”（ID:xaic2018），作者：小勤
