1月23日，國新辦舉行2023年農業農村經濟運行情況新聞發布會。農業農村部相關負責人在介紹2024年“三農”工作重點時表示，要全鏈推進鄉村產業發展。做好“土特產”文章，做精做優鄉村特色產業，發展壯大農產品加工業，深入推進農文旅融合，促進農村一二三產業融合發展。
促進鄉村產業發展，是實現農民未來美好生活的源泉與基礎。2023年中央農村工作會議提出“提升鄉村產業發展水平”，鄉村產業發展水平一詞是首次在中央農村工作會議上提出，這是立足于我國國民經濟發展全局、我國高質量發展目標要求以及“三農”事業面臨的矛盾和問題提出的。鄉村產業發展是鄉村建設的引領，對帶增收、促就業作用明顯。筆者認為，要從“優”“特”“加”和“融”著手。
首先要做好“優”的品質。多年來，我國農業生產的主要任務，甚至是唯一目標就是實現產出最大化，這當然與我們的現實國情密切相關，保障14多億人吃得飽、吃得好是最緊迫的任務。隨著科技創新持續突破，農業綜合生產能力穩步提高，國內穩產保供確定性不斷增強，糧食連續9年穩定在1.3萬億斤以上，基本上擺脫了靠天吃飯的局面，牛羊禽肉、牛奶、水產品全面增產，蔬菜水果供應充足。數量有了保障，質量提升就有了基礎，有能力也有基礎按照“營養指導消費、消費引導生產”即“需要什么生產什么”的理念，著力提升農產品品質。消費者對農產品質量安全的需求越來越高，因此必須大幅度提高農產品品質，實行規模化種養、標準化生產、品牌化銷售和產業化經營，進一步提升優質農產品比重。做優農產品品質，除了在“產出來”方面發力，還要在“管出來”方面用力，通過大數據全程監管，實現“從田頭到餐桌”可追溯，加快農產品質量安全追溯體系建設。
其次，要做好“特”的內涵。狹義上，我們理解的“土特產”是指某地特有或特別著名的產品。但由于很多產品的適種性較強，很少有產品只能在個別區域種植，即使是荔枝這樣的熱帶水果，從海南到廣東、廣西，甚至四川都有種植，遑論水稻、肉牛、肉羊、蘋果等這樣的常見農產品，種養范圍就更大了。那么廣義的“土特產”內涵更為豐富、范疇更為廣闊。既然較大區域范圍都能種養，“特”的屬性就需格外強化，不僅產品自身質量要好，甚至也蘊含著屬地的人文特征、民族屬性。所以，鄉村產業不僅僅是一種具有地域特色的產業，還是文化傳承的載體和習俗延續的媒介，實現鄉村產業與地方傳統文化交輝相映，充分展示人與自然相融共處的和諧之美，展現出生產者淳樸、善良的品格，是產品品質的生動再現。
此外，還要做好“加”的延伸。農產品加工業延長了農業產業鏈價值鏈，其銜接工農，領域覆蓋面廣、產業關聯度高、增長勢頭快，帶動農民就業增收作用強，是現代農業發展的必然選擇。2022年全國規模以上農產品加工企業營業收入超過19萬億元，農產品加工業產值與農業總產值比達到2.52:1，已逐漸成為我國國民經濟中發展最好、最具活力的支柱產業之一。對于農產品加工業而言，除了要提高附加值，還要關注兩個維度，一方面，以規模效應、集聚效應吸引資金技術向農業、農村和農戶聚集，把加工企業車間建在主產區“田間地頭”，讓主產區從中受益，分享現代產業的增值紅利；另一方面，農產品加工業發展離不開工商資本，但不能僅僅是工商資本，否則就唱成獨角戲了，要完善“聯農帶農”機制，一定要讓當地老百姓從中受益，讓農民成為產業經濟的主角。
最后，要做好“融”的秘訣。現代產業經濟發展越來越體現集群化、融合化的特征，而非單一產業、單獨區域的個體發展，所以要拓展鄉村產業的增值空間，要做到融為一體。從橫向看，是各種生產資源要素的優化組合，提高配置效率，特別是通過科技創新、數據支撐拓展生產函數的外延邊界。從縱向看，是一二三產業之間通過對接，實現農工服互補，發展綜合種養一體化模式、專業精深加工模式、三產融合模式，讓原字號農產品增值增效，圍繞主導產業帶動包裝、運儲、金融等服務業，在一產內部、二產三產之間發展成緊密的要素產品交換和主體合作關系，增加農業綜合效益。只有橫向和縱向的融合，才能實現要素資源最有效配置，才能把農業生產融入現代產業體系，推動農業生產從自給自足向產業化轉變。
