12月30日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、教育部、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長率超過15%，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的數(shù)據(jù)企業(yè)。同時(shí)，加大財(cái)政金融支持，利用中央預(yù)算內(nèi)投資等相關(guān)資金，對符合條件的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以支持，鼓勵“投早投小”；在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展特征的金融產(chǎn)品。
《意見》從加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、培育多元經(jīng)營主體、加快數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平、發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐、提高數(shù)據(jù)領(lǐng)域動態(tài)安全保障能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等八個方面部署了系列政策舉措。
在加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展方面，《意見》提出，鼓勵有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)設(shè)立數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)獨(dú)立經(jīng)營主體，支持?jǐn)?shù)據(jù)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)集約化、規(guī)模化發(fā)展。
同時(shí)，大力培育創(chuàng)新型中小數(shù)據(jù)企業(yè)，支持向?qū)I(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，引導(dǎo)龍頭企業(yè)為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)、算法、算力等資源使用便利。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。
在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐方面，打造全國一體化算力體系，是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐的重要任務(wù)之一。為此，《意見》提出，發(fā)展通算、智算、超算等多元化算力資源，支持企業(yè)參與算力全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建一體化高質(zhì)量算力供給體系。加強(qiáng)大帶寬、低時(shí)延、高可靠的數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)應(yīng)用，加快算網(wǎng)融合、并網(wǎng)調(diào)度、儲能散熱等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。支持采用彈性帶寬、任務(wù)式服務(wù)、數(shù)據(jù)快遞等方式，降低網(wǎng)絡(luò)使用成本。
另外，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，《意見》透露出多項(xiàng)明確政策信號，包括加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度，鼓勵探索數(shù)據(jù)產(chǎn)品、軟件和服務(wù)計(jì)價(jià)新模式等。
對于數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，政策層面還將加大財(cái)政金融支持，給予“真金白銀”。《意見》提出，利用中央預(yù)算內(nèi)投資等相關(guān)資金，對符合條件的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以支持。
《意見》提出，鼓勵“投早投小”，充分發(fā)揮現(xiàn)有政府投資基金作用，支持有條件的地方設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)子基金，培育數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性投資機(jī)構(gòu)，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，鼓勵地方建立數(shù)據(jù)企業(yè)培育庫，加強(qiáng)投融資合作對接。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展特征的金融產(chǎn)品。
今年以來，國家數(shù)據(jù)局等部門動作頻頻，旨在加快培育全國一體化數(shù)據(jù)市場，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用。
例如，11月下旬，國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引（征求意見稿）》提出，2024至2026年，利用2至3年左右時(shí)間，圍繞重要行業(yè)領(lǐng)域和典型應(yīng)用場景，開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)路線試點(diǎn)試驗(yàn)，支持部分地方、行業(yè)、領(lǐng)域先行先試，豐富解決方案供給。
國家數(shù)據(jù)局還印發(fā)《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計(jì)劃（2024—2028年）》，提出到2028年，可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營、技術(shù)、生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、安全等體系取得突破，建成100個以上可信數(shù)據(jù)空間。
國家數(shù)據(jù)局副局長陳榮輝此前表示，國家數(shù)據(jù)局將會同有關(guān)部門，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)雙輪驅(qū)動作用，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。對此，業(yè)內(nèi)人士表示，在加大政策供給，推動我國海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家競爭新優(yōu)勢的大背景下，可以預(yù)見接下來數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)還將迎來更多政策“紅利”。
