為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，提高資金使用綜合效益，12月24日，國家發(fā)改委發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興（和美鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向）中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（以下簡稱辦法），有效期5年，廢止了《農(nóng)村人居環(huán)境整治中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法》和《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法》。
一、 項(xiàng)目方向：本辦法適用于申報(bào)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)中和美鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)專項(xiàng)，專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資應(yīng)用于計(jì)劃新開工或在建項(xiàng)目，原則上以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝唤M織實(shí)施，不得用于已完工項(xiàng)目。專項(xiàng)實(shí)施期限原則上為5年，如實(shí)施期滿仍需繼續(xù)執(zhí)行，按照有關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。
二、 支持范圍：1、和美鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)：重點(diǎn)支持東北地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)省份，聚焦未來將長久存續(xù)、人口集中的行政村。其中：遼寧省、吉林省、黑龍江省、西藏自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安排常住人口在 1000 人以上的行政村，其他省份安排常住人口在 2000 人以上的行政村。本專項(xiàng)優(yōu)先支持集聚提升類村莊開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)。具體支持的建設(shè)內(nèi)容為：（1）村莊公共設(shè)施，主要是村內(nèi)道路、公共照明、公共綠地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及必要的公共服務(wù)設(shè)施。（2）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，主要是整村或聯(lián)村集中式處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，以及接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的管道建設(shè)。（3）農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施，主要是生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)集中建設(shè)區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物就地就近就農(nóng)處理和資源化利用。2、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)：重點(diǎn)支持依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村多元價(jià)值，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制健全的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。本專項(xiàng)優(yōu)先支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、大型易地扶貧搬遷安置區(qū)周邊和相關(guān)部門聯(lián)合認(rèn)定（含納入第四批創(chuàng)建名單）的國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園范圍內(nèi)的項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體支持的建設(shè)內(nèi)容為：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地配套基礎(chǔ)設(shè)施，主要是農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖基地的灌溉排水、電力增容、生產(chǎn)道路、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、污水處理等設(shè)施。（2）農(nóng)產(chǎn)品加工流通集聚區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，主要是服務(wù)聚集區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)的公用性保鮮、檢驗(yàn)檢測、集聚區(qū)內(nèi)部公共道路等設(shè)施。（3）促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展的給排水、污水處理、道路等設(shè)施。3、資金禁止使用范圍：本專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資不得用于各類樓堂館所和“門墻亭廊欄”等景觀類設(shè)施建設(shè)，不得安排已列入其他規(guī)劃、已納入中央預(yù)算內(nèi)投資其他專項(xiàng)或中央財(cái)政資金支持范圍的建設(shè)內(nèi)容，不得用于已安排過中央預(yù)算內(nèi)投資其他專項(xiàng)或中央財(cái)政資金的項(xiàng)目。
三、中央資金支持標(biāo)準(zhǔn)和方式：本專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資采取定額補(bǔ)助方式，具體如下。1、和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目縣安排的中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模不超過8000萬元，其中，常住人口在1000人以上的行政村安排中央預(yù)算內(nèi)投資不超過300萬元，常住人口在2000人以上的行政村安排中央預(yù)算內(nèi)投資不超過500萬元。2、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目縣安排的中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模不超過4000萬元，中央預(yù)算內(nèi)投資不超過總投資的50%。3、對(duì)符合相關(guān)條件的項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委采取直接投資、投資補(bǔ)助等方式給予支持，中央預(yù)算內(nèi)投資直接下達(dá)到具體項(xiàng)目。
四、項(xiàng)目申報(bào)前期注意事項(xiàng)：1、和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目要選擇農(nóng)民建設(shè)意愿強(qiáng)烈、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的集聚提升類村莊，瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標(biāo)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，補(bǔ)齊和美鄉(xiāng)村建設(shè)短板，為宜居宜業(yè)創(chuàng)造良好基礎(chǔ)設(shè)施條件。項(xiàng)目前期工作要符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委制定的和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目管理導(dǎo)則，根據(jù)村莊區(qū)位、地形地貌、氣候、人口聚集程度、生產(chǎn)生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件等合理確定重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，不搞千村一面。2、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目要聚焦種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)文旅融合、產(chǎn)城（鎮(zhèn)）融合等類型，在縣域內(nèi)合理布局。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域必須邊界清晰，重點(diǎn)突出，在空間上適當(dāng)集聚，功能上緊密銜接，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資安排不得與其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資建設(shè)項(xiàng)目重復(fù)。3、地方各級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，及時(shí)將符合條件的項(xiàng)目納入全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫）。申請(qǐng)使用本專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，必須按規(guī)定完成可行性研究報(bào)告審批程序。4、可行性研究報(bào)告要明確項(xiàng)目總體思路和目標(biāo)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資估算、資金來源、建設(shè)進(jìn)度安排、管護(hù)機(jī)制、保障措施等。在項(xiàng)目可行性研究階段要明確項(xiàng)目實(shí)施主體和責(zé)任部門，夯實(shí)工作責(zé)任。
