兩業(yè)融合發(fā)展日益成為國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和政府層面日益關(guān)注的主題。我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展水平低于國(guó)外先進(jìn)水平。以各個(gè)國(guó)家制造業(yè)對(duì)服務(wù)投入的依賴程度為例,2005年美國(guó)依賴程度為39.6%,日本、德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)也處于24.6%～36.8%區(qū)間,而2007年我國(guó)只有10.6%。不僅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要完善、協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)做支持,而且生態(tài)系統(tǒng)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為一些新興產(chǎn)業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。政府層面對(duì)生態(tài)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)的重要性也具有這一基本認(rèn)識(shí),比如國(guó)家工業(yè)和信息化部安筱鵬在第二屆中國(guó)制造2025(深圳)高峰論壇上提出“生態(tài)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)”。此外,疫情之后的供應(yīng)鏈“去全球化”趨勢(shì)似乎已不可避免,這對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的安全性提出了更大挑戰(zhàn)。高技術(shù)制造業(yè)部門中制造業(yè)服務(wù)化與全球價(jià)值鏈提升之間存在顯著為正的交互效應(yīng),可見構(gòu)建我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展生態(tài)體系是增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的可行路徑。因此，本文認(rèn)為應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的視角,系統(tǒng)研究我國(guó)自身的兩業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)而形成我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也為兩業(yè)融合發(fā)展研究形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)分析框架基礎(chǔ)。
1、文獻(xiàn)綜述
目前沒有與“我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)體系”這一主題直接有關(guān)的文獻(xiàn),尚未建立兩業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的完整框架,但學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和政府層面已經(jīng)形成一批重要的相關(guān)研究成果可供參考。“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”文獻(xiàn)闡明了兩業(yè)融合發(fā)展生態(tài)體系應(yīng)該包含生產(chǎn)要素、市場(chǎng)主體和行業(yè)三大基本體系,“消費(fèi)者需求”文獻(xiàn)闡明了兩業(yè)融合發(fā)展的核心動(dòng)力源泉,“制造業(yè)服務(wù)化”、“服務(wù)業(yè)制造化”、“制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合”文獻(xiàn)則在某些方面豐富了兩業(yè)融合發(fā)展生態(tài)體系的具體內(nèi)容。其中“制造業(yè)服務(wù)化”和“服務(wù)業(yè)制造化”在本質(zhì)上都是制造業(yè)企業(yè)延伸了服務(wù)環(huán)節(jié),兩業(yè)融合發(fā)展的最大目的也是補(bǔ)齊我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的服務(wù)業(yè)短板。
1.1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)相關(guān)文獻(xiàn)
“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”文獻(xiàn)可以細(xì)分為四類。
一是“產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”(非循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念),是由能夠?qū)δ骋划a(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響的各種要素組成的集合及其相互作用關(guān)系,由與產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用有關(guān)的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、原材料供應(yīng)商、核心生產(chǎn)者、互補(bǔ)投入生產(chǎn)者、互補(bǔ)品生產(chǎn)者、中介組織、消費(fèi)者等產(chǎn)業(yè)的各類參與者,以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐因素與外部環(huán)境等構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的有機(jī)系統(tǒng)。
二是“新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”,以滿足消費(fèi)者體驗(yàn)為目標(biāo),由主導(dǎo)性的核心平臺(tái)連接著硬件(制造業(yè))和軟件(服務(wù)業(yè))模塊的共生型產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),其中“模塊”并不是單一的企業(yè)或產(chǎn)業(yè),而是按照功能和地位劃分的產(chǎn)業(yè)集群。
三是“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”,指一定區(qū)域內(nèi)形成的企業(yè)、要素、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)以及配套服務(wù)、環(huán)境之間相互促進(jìn)、相互影響的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),不僅競(jìng)爭(zhēng)合作企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)上下游之間形成縱橫交織、相互配套的產(chǎn)業(yè)鏈條,而且國(guó)內(nèi)外人才與技術(shù)、資金、信息、物流等要素之間實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置、有機(jī)組合,還通過企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約、技術(shù)集成、服務(wù)集中、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)化以及它們之間的相互影響和相互作用,最終形成一個(gè)宜業(yè)宜商宜游宜居的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
四是“制造業(yè)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”,由廣泛的節(jié)點(diǎn)通過生態(tài)系統(tǒng)平臺(tái)(供應(yīng)、需求和其他社會(huì)資源系統(tǒng))互動(dòng)而共創(chuàng)價(jià)值,節(jié)點(diǎn)是最基本組成單元(包括眾多制造、服務(wù)、顧客和其他社會(huì)資源節(jié)點(diǎn)),擁有自身特有的資源,平臺(tái)企業(yè)作為協(xié)調(diào)者,是制造業(yè)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)的主導(dǎo)者[8]。以上文獻(xiàn)顯示,產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)部結(jié)構(gòu)邏輯主要涉及生產(chǎn)要素、市場(chǎng)主體和行業(yè),基本形成生產(chǎn)要素集合成市場(chǎng)主體,市場(chǎng)主體集合成行業(yè)的層級(jí)關(guān)系,其中生產(chǎn)要素指的是組織一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程所需要的各類投入,市場(chǎng)主體主要指的是企業(yè)類市場(chǎng)主體,以及在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈上相關(guān)的各類市場(chǎng)主體,行業(yè)指的是各類市場(chǎng)主體共同構(gòu)成的集群,在外部方面也涉及生態(tài)環(huán)境。本文參照現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的基本劃分,重點(diǎn)分別分析我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展的生產(chǎn)要素生態(tài)、市場(chǎng)主體生態(tài)和行業(yè)生態(tài),并在此基礎(chǔ)上增加空間維度,分析空間生態(tài),以期形成一個(gè)完整而閉環(huán)的兩業(yè)融合發(fā)展生態(tài)體系。
1.2 消費(fèi)者需求相關(guān)文獻(xiàn)
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)(微觀)等基本原理以及市場(chǎng)營(yíng)銷的4P、4C理論都認(rèn)為,獲取商品的使用價(jià)值或效用是消費(fèi)者購(gòu)買該商品的最終目的。當(dāng)前,消費(fèi)者對(duì)最終商品使用價(jià)值產(chǎn)生了一系列新需求。圍繞“以客戶為中心”,綜合現(xiàn)有研究成果對(duì)消費(fèi)者需求的論述,當(dāng)前及未來的消費(fèi)者需求會(huì)變遷到商品所帶來的更加高質(zhì)量的感性體驗(yàn),整體呈現(xiàn)出“高端化+個(gè)性化+品牌化+健康化+便利化+智能化”特征,要求最終商品使用價(jià)值具有“產(chǎn)品+服務(wù)”雙重功能,并且在制造過程中的增值部分不到商品價(jià)格的40%,60%以上的增值發(fā)生在服務(wù)領(lǐng)域。其中,“高端化”屬于質(zhì)量維度,是最終商品使用價(jià)值的核心,消費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量商品在基本功能基礎(chǔ)上還增加了新型功能,尤其是高端硬件承載的各類先進(jìn)軟件應(yīng)用帶來的新型服務(wù)功能,在標(biāo)準(zhǔn)上也要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);“個(gè)性化”屬于數(shù)量維度,注重商品的定制化(如大規(guī)模定制)、小眾化、精準(zhǔn)化特征,滿足自己獨(dú)特的個(gè)人需求;“品牌化”和“健康化”屬于附加的兩個(gè)重要維度,是高端化維度的延伸,分別體現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)品牌和健康的更高追求;“便利化”屬于流通維度,主要是通過信息化和網(wǎng)絡(luò)化手段實(shí)現(xiàn)“高端化”、“個(gè)性化”、“品牌化”和“健康化”的商品快速送達(dá)消費(fèi)者,獲取及使用最終商品使用價(jià)值的過程要盡可能簡(jiǎn)便;“智能化”是保障性維度,成為消費(fèi)升級(jí)的動(dòng)力,用智能的手段高效保障以上各個(gè)特征的順利實(shí)現(xiàn),比如智能元素的增加本身是高端化的重要組成部分,個(gè)性化商品需要智能制造等柔性化生產(chǎn)方式的支撐,新一代信息技術(shù)提供的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和軟件系統(tǒng)保障商品信息在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界便利流動(dòng)的同時(shí)連接了消費(fèi)者需求和生產(chǎn)過程。
1.3 制造業(yè)服務(wù)化相關(guān)文獻(xiàn)
“制造業(yè)服務(wù)化”文獻(xiàn)可以細(xì)分為三類。
一是服務(wù)化(servitization),主要強(qiáng)調(diào)制造業(yè)企業(yè)由僅僅提供物品(或包括附加服務(wù))向提供物品加服務(wù)構(gòu)成的“產(chǎn)品-服務(wù)包”轉(zhuǎn)變的過程,完整的“產(chǎn)品-服務(wù)包”包括物品、服務(wù)、支持、自我服務(wù)和知識(shí)等,服務(wù)則是主要內(nèi)容和價(jià)值增值的主要來源。
二是產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)(product service system,PSS),指一個(gè)集成有形產(chǎn)品和無形服務(wù)的系統(tǒng)。
三是服務(wù)型制造,把制造業(yè)企業(yè)向用戶提供的基于自家產(chǎn)品的增值服務(wù)稱之為狹義的或微觀的服務(wù)型制造,把整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中基于產(chǎn)品的增值服務(wù)的發(fā)展稱之為廣義的或宏觀的服務(wù)型制造。以上文獻(xiàn)顯示,制造業(yè)服務(wù)化以制造業(yè)的服務(wù)環(huán)節(jié)延伸為研究對(duì)象,服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間已經(jīng)沒有嚴(yán)格的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)邊界,“產(chǎn)品-服務(wù)包”涉及生產(chǎn)要素生態(tài)體系,狹義的或微觀的服務(wù)型制造涉及市場(chǎng)主體生態(tài)體系(強(qiáng)調(diào)的是圍繞制造業(yè)企業(yè)這一市場(chǎng)主體),廣義的或宏觀的服務(wù)型制造涉及行業(yè)生態(tài)體系,初步涉及在制造業(yè)企業(yè)視角下的生產(chǎn)要素、市場(chǎng)主體和行業(yè)生態(tài)體系。
1.4 服務(wù)業(yè)制造化相關(guān)文獻(xiàn)
“服務(wù)業(yè)制造化”是指服務(wù)業(yè)吸納制造業(yè),在此過程中服務(wù)業(yè)廠商將制造業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品引入到服務(wù)業(yè),從而使服務(wù)業(yè)中具有越來越多制造業(yè)的元素[16],或者是指服務(wù)業(yè)企業(yè)在發(fā)展到一定規(guī)模后,憑借自身的核心技術(shù),通過實(shí)體產(chǎn)品為載體,進(jìn)入制造業(yè)領(lǐng)域,生產(chǎn)相應(yīng)產(chǎn)品,完成向制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)變[17]。可見,前者強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)業(yè)運(yùn)用制造業(yè)的元素,服務(wù)業(yè)和制造業(yè)保持著產(chǎn)業(yè)界限,而后者強(qiáng)調(diào)的則是服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)延展到制造業(yè)業(yè)務(wù),服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)界限則消失,二者在生產(chǎn)要素、市場(chǎng)主體方面實(shí)現(xiàn)了融合一體的關(guān)系。
1.5 制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合相關(guān)文獻(xiàn)
“制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合”文獻(xiàn)側(cè)重闡述制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合。
一是闡述二者之間的界限,即二者之間呈現(xiàn)融合趨勢(shì),比如,隨著信息通訊技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來越模糊,兩者出現(xiàn)了融合趨勢(shì)[18];服務(wù)業(yè)與工業(yè)的界限日益模糊,形成了“你中有我、我中有你”的格局。
二是實(shí)證分析二者之間的融合關(guān)系,比如,通過投入產(chǎn)出比較實(shí)證分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系和關(guān)聯(lián)程度。
三是多維度研究二者之間的融合機(jī)理,如基于產(chǎn)業(yè)(中觀層面的產(chǎn)業(yè)垂直關(guān)聯(lián))、空間(宏觀層面的空間優(yōu)化集聚)、企業(yè)活動(dòng)(微觀層面的知識(shí)關(guān)聯(lián))多維視角,提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)理及其理論支撐。然而,以上研究成果都沒有直接闡述制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展后的生態(tài)體系是怎樣的。
1.6 現(xiàn)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策
在政府層面,已經(jīng)明確把兩業(yè)融合發(fā)展作為各級(jí)產(chǎn)業(yè)政策戰(zhàn)略導(dǎo)向,最為重要的全國(guó)性產(chǎn)業(yè)政策是2019年《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2019]1762號(hào))[22],多次提及“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”,把“產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善”作為至2025年的發(fā)展目標(biāo),在“完善汽車制造和服務(wù)全鏈條體系”中提出“加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系”,在“深化制造業(yè)服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”中提出“營(yíng)造融合發(fā)展新生態(tài)”,在“提升平臺(tái)型企業(yè)和機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)效能”中提出“構(gòu)建若干以平臺(tái)型企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”,但是沒有關(guān)于兩業(yè)融合發(fā)展生態(tài)體系具體內(nèi)容的表述,僅僅把構(gòu)建兩業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系作為要實(shí)現(xiàn)的政策目標(biāo)。
2、我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展的生產(chǎn)要素生態(tài)體系
2.1 生產(chǎn)要素的基本類型
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)生于生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,各類生產(chǎn)要素的豐裕程度直接決定我國(guó)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前,在學(xué)術(shù)界和政府層面對(duì)生產(chǎn)要素都形成了比較系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。在學(xué)術(shù)界,歐陽志剛等系統(tǒng)梳理了現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于投入要素的類型,從六個(gè)方面綜合提出26種要素(對(duì)應(yīng)26個(gè)二級(jí)測(cè)度指標(biāo)),其中自然要素包括自然條件、土地資源和礦產(chǎn)資源,人力資源要素包括教育結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力投入,物質(zhì)資本要素包括物質(zhì)資本水平(資本存量和城市工業(yè)用地指標(biāo))、道路里程,科技要素包括科技投入和產(chǎn)出,結(jié)構(gòu)要素是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),制度要素包括對(duì)外開放度、政府干預(yù)程度、經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化程度和行業(yè)壟斷程度;王建冬等把數(shù)據(jù)作為一種全新的生產(chǎn)要素。在政府層面,關(guān)于要素類型的政策文件是2020年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》,明確提出土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大類生產(chǎn)要素。
將學(xué)術(shù)界和政府層面生產(chǎn)要素類型比較后發(fā)現(xiàn),土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)是共同的要素。本文認(rèn)為土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)是普遍需求的要素,自然是兩業(yè)融合發(fā)展的要素;數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的新要素,兩業(yè)融合滿足消費(fèi)者需求變化就是依托新一代信息技術(shù)革命成果,應(yīng)該屬于兩業(yè)融合發(fā)展的要素;制度要素是學(xué)術(shù)界提出的要素,在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新背景下政府層面現(xiàn)有的制度約束或激勵(lì)成為影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度條件,也該是兩業(yè)融合發(fā)展的要素;結(jié)構(gòu)要素的二級(jí)測(cè)度指標(biāo)為城鄉(xiāng)收入差距、城市化率,與兩業(yè)融合關(guān)系不直接,不作為兩業(yè)融合發(fā)展的要素。基此將土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、制度作為影響我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展的六大要素類型。
其中,土地要素主要指滿足先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單一或混合用途的各類產(chǎn)業(yè)用地用房(含“上樓”和地下),是兩業(yè)融合發(fā)展各類活動(dòng)的空間載體;勞動(dòng)力要素主要指先進(jìn)制造業(yè)技能型產(chǎn)業(yè)工人和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員,以及研發(fā)設(shè)計(jì)人員和兩業(yè)復(fù)合型、人機(jī)協(xié)同型人才等高端人才,在無人工廠等新模式下勞動(dòng)密集型特征將越來越不明顯;資本要素主要指各類資金投入,比如企業(yè)自有資金、各類融資資金、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等,滿足智能化改造等對(duì)大規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)性資金的需求;技術(shù)要素主要指產(chǎn)品自身功能提升所需要的創(chuàng)新型技術(shù)和智能化保障所需要的智能科技,各類新模式偏向于技術(shù)密集型的特征越來越明顯;數(shù)據(jù)要素主要指各類消費(fèi)者在需求方面反饋的數(shù)據(jù)以及制造業(yè)生產(chǎn)過程的數(shù)據(jù);制度因素主要指在外部環(huán)境方面的產(chǎn)業(yè)政策(如鼓勵(lì)和促進(jìn))、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管(如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))和交易制度安排(如法律、財(cái)務(wù))。
2.2 生產(chǎn)要素之間的關(guān)系
六大要素類型之間的關(guān)系直接決定了兩業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)能力。六大要素之間的關(guān)系主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是圍繞具體的兩業(yè)融合發(fā)展新模式六大要素共同構(gòu)成一個(gè)生態(tài)體系。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)自身需要設(shè)備層和網(wǎng)絡(luò)層作為基礎(chǔ)設(shè)施,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)所服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)備和車間,都需要特定的產(chǎn)業(yè)用地用房作為具體活動(dòng)的空間載體;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)需要一批軟件工程師組成團(tuán)隊(duì)合作研發(fā)才能完成新一代信息技術(shù)框架下的軟件平臺(tái)搭建,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在制造業(yè)企業(yè)的使用中需要一批智能設(shè)備操作熟練的兩業(yè)復(fù)合型、人機(jī)協(xié)同型人才;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)自身屬于高技術(shù)領(lǐng)域,需要開展軟件類的高端研發(fā)設(shè)計(jì)活動(dòng),具有明顯的技術(shù)密集型特征;數(shù)據(jù)則貫穿于整個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)行的過程中;制度則是鼓勵(lì)和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展,支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)集成各種數(shù)據(jù),優(yōu)先保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及其應(yīng)用企業(yè)的用地用房,對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人員給予獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)各類資金加速流入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)及其應(yīng)用企業(yè)等,進(jìn)而形成激勵(lì)性的制度條件。二是在六大要素構(gòu)成的生態(tài)體系中數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。王建冬等提出數(shù)據(jù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代成為聯(lián)接創(chuàng)新、激活資金、培育人才、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,并從基礎(chǔ)層(數(shù)字產(chǎn)業(yè)化)、支撐層(產(chǎn)業(yè)數(shù)字化)、整合層(全要素?cái)?shù)字化)三個(gè)層面歸納數(shù)據(jù)要素對(duì)其他要素的重構(gòu)模型。因此在強(qiáng)調(diào)六大要素共同作用的同時(shí),需要更加關(guān)注數(shù)據(jù)要素供給,使得數(shù)據(jù)如同人體血液一樣,來驅(qū)動(dòng)兩業(yè)融合發(fā)展各類活動(dòng)順利進(jìn)行。
3、我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展的市場(chǎng)主體生態(tài)體系
3.1 市場(chǎng)主體的基本類型
與兩業(yè)融合發(fā)展各類活動(dòng)有關(guān)的需求側(cè)和供給側(cè)主體都屬于我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展生態(tài)中的市場(chǎng)主體。從需求側(cè)看,一是對(duì)“產(chǎn)品+服務(wù)”最終商品使用價(jià)值的需求者,即消費(fèi)者(個(gè)人),二是對(duì)兩業(yè)融合發(fā)展六大要素的需求者,即先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。從供給側(cè)角度看,一是“產(chǎn)品+服務(wù)”最終商品使用價(jià)值的供給者,即先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)(以及專業(yè)化公司,如先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)自身不從事某些服務(wù)業(yè)務(wù),而是委托給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、軟件企業(yè)等各類專業(yè)化公司),二是對(duì)兩業(yè)融合發(fā)展六大要素的供給者,其中土地要素供給者主要是土地所有權(quán)人(國(guó)家所有和集體所有)、先進(jìn)制造業(yè)和/或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用途產(chǎn)業(yè)用房物業(yè)所有權(quán)人和(園區(qū))運(yùn)營(yíng)主體等,勞動(dòng)力要素供給者主要是工程技術(shù)相關(guān)專業(yè)院校、職業(yè)教育院校、新一代產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及勞動(dòng)者自身等,資本要素供給者主要是投資者(股東)、銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資者、市場(chǎng)化和政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)基金管理者等,技術(shù)要素供給者主要是高技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)、高等院校、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)(如工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)與評(píng)定認(rèn)證中心以及技術(shù)人員自身等,數(shù)據(jù)要素供給者主要是第三方數(shù)據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)以及自身產(chǎn)生數(shù)據(jù)的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),制度要素供給者主要是政府層面的兩業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策制定部門,涵蓋土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的主管部門。
3.2 市場(chǎng)主體之間的關(guān)系
各個(gè)市場(chǎng)主體之間的關(guān)系主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是供給側(cè)和需求側(cè)市場(chǎng)主體共同構(gòu)成了一個(gè)生態(tài)體系。消費(fèi)者(個(gè)人)對(duì)“產(chǎn)品+服務(wù)”最終商品使用價(jià)值產(chǎn)生“高端化+個(gè)性化+品牌化+健康化+便利化+智能化”需求后,先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)通過市場(chǎng)交易獲得并集合土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、制度六大要素資源,創(chuàng)造并向消費(fèi)者(個(gè)人)供給“產(chǎn)品+服務(wù)”最終商品使用價(jià)值,可以形成一個(gè)需求-供給完整的閉環(huán)型的鏈條。二是市場(chǎng)主體生態(tài)中以市場(chǎng)化運(yùn)行的企業(yè)類市場(chǎng)主體為主要組成部分。主要包括“服務(wù)化”的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)和“制造化”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),以及企業(yè)類的要素供給者,比如先進(jìn)制造業(yè)和/或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用途產(chǎn)業(yè)用房物業(yè)所有權(quán)人和(園區(qū))運(yùn)營(yíng)主體、新一代產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資者、市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)基金管理者、高技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)、第三方數(shù)據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)等,這些市場(chǎng)化運(yùn)行的企業(yè)類市場(chǎng)主體對(duì)非市場(chǎng)化運(yùn)行的非企業(yè)類市場(chǎng)主體在兩業(yè)融合發(fā)展中具有主導(dǎo)性作用。三是存在較多的平臺(tái)型市場(chǎng)主體。比如提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)、線上交易服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供普惠性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等,都是連接多個(gè)市場(chǎng)主體的樞紐。
4、我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展的行業(yè)生態(tài)體系
4.1 消費(fèi)者需求變化對(duì)價(jià)值鏈的影響分析
邁克爾·波特“價(jià)值鏈分析法”把企業(yè)內(nèi)外價(jià)值增加的活動(dòng)分為基本活動(dòng)和支持性活動(dòng),基本活動(dòng)涉及企業(yè)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)向物流、去向物流、售后服務(wù),支持性活動(dòng)涉及人事、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、研究與開發(fā)、采購(gòu)等,基本活動(dòng)和支持性活動(dòng)互不相同,但共同構(gòu)成企業(yè)的連續(xù)且相互關(guān)聯(lián)的價(jià)值鏈,即從原材料供應(yīng)、到生產(chǎn)者生產(chǎn)制造、再到產(chǎn)成品運(yùn)輸、最后到最終消費(fèi)者使用該產(chǎn)品的完整過程。李曉華等將制造業(yè)價(jià)值鏈細(xì)分為:研發(fā)設(shè)計(jì)→零部件→局部裝配→總裝→營(yíng)銷→零售→用戶使用→售后服務(wù)→回收處理,指出研發(fā)設(shè)計(jì)、總裝、營(yíng)銷、零售、用戶使用、售后服務(wù)和回收處理屬于服務(wù)環(huán)節(jié),還把采購(gòu)、物流、會(huì)計(jì)、人力資源管理、咨詢、租賃等作為輔助活動(dòng)。基于邁克爾·波特“價(jià)值鏈分析法”和制造業(yè)價(jià)值鏈,本文把在兩業(yè)融合發(fā)展框架下的最終商品使用價(jià)值到達(dá)消費(fèi)者的完整過程概括為:研發(fā)設(shè)計(jì)(針對(duì)最終商品使用價(jià)值)→原材料→零部件→局部裝配(包括制造出生產(chǎn)裝備或設(shè)備)→總裝(生產(chǎn)過程)→營(yíng)銷→零售(流通)→用戶使用→售后服務(wù)→回收處理,還包括必要的輔助活動(dòng),形成制造業(yè)環(huán)節(jié)和服務(wù)業(yè)環(huán)節(jié)融為一體的生態(tài)體系,構(gòu)建“制造+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)運(yùn)行新框架。
消費(fèi)者需求變化對(duì)價(jià)值鏈的具體影響為:“高端化”重點(diǎn)要求在研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)給消費(fèi)者供應(yīng)更高質(zhì)量的“產(chǎn)品+服務(wù)”最終商品使用價(jià)值,在物理功能和軟件功能上具有創(chuàng)新性和先進(jìn)性,甚至直接提供給消費(fèi)者需要的隱藏在產(chǎn)品背后的最終服務(wù);“個(gè)性化”重點(diǎn)要求在研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)更加注重適應(yīng)不同細(xì)分群體特點(diǎn)的消費(fèi)者,在生產(chǎn)過程要通過智能化(如應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠、柔性化生產(chǎn)、工業(yè)軟件、工業(yè)大數(shù)據(jù))路徑快速響應(yīng)按需定制模式,實(shí)現(xiàn)大規(guī)模定制;“品牌化”重點(diǎn)要求在研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì),在營(yíng)銷環(huán)節(jié)加強(qiáng)品牌推廣;“健康化”重點(diǎn)要求在原材料、生產(chǎn)過程、回收處理等環(huán)節(jié)符合低碳化、高效率要求,以及在用戶使用環(huán)節(jié)對(duì)消費(fèi)者身心的負(fù)面影響最小化;“便利化”重點(diǎn)要求在零售(流通)環(huán)節(jié)具有時(shí)間更短、成本更低的供應(yīng)鏈管理能力,促使整個(gè)制造業(yè)價(jià)值鏈高速而精準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn),以及廣泛使用線上渠道(如電子商務(wù)平臺(tái))簡(jiǎn)便獲取產(chǎn)品;“智能化”重點(diǎn)要求最終商品使用價(jià)值到達(dá)消費(fèi)者完整過程的所有環(huán)節(jié)都最大限度使用新一代信息技術(shù)下的智能設(shè)備和智能技術(shù),確保各環(huán)節(jié)在智能手段下實(shí)現(xiàn)效率變革和動(dòng)力變革。
4.2 行業(yè)形態(tài)的基本類型
考慮到“制造業(yè)服務(wù)化”和“服務(wù)業(yè)制造化”之間的統(tǒng)一關(guān)系,應(yīng)該從制造業(yè)服務(wù)要素投入和兩業(yè)融合結(jié)果兩大基本路徑研究并發(fā)現(xiàn)兩業(yè)融合發(fā)展具體的行業(yè)形態(tài)。需要說明的是,先進(jìn)制造業(yè)(乃至傳統(tǒng)制造業(yè))都是兩業(yè)融合行業(yè)形態(tài)的具體應(yīng)用場(chǎng)景,也就是某一個(gè)行業(yè)形態(tài)可以適用多個(gè)先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域,因此不宜把先進(jìn)制造業(yè)的細(xì)分行業(yè)作為兩業(yè)融合發(fā)展的行業(yè)形態(tài)。
從制造業(yè)服務(wù)要素投入角度看,可以嵌入制造業(yè)價(jià)值鏈的服務(wù)環(huán)節(jié)屬于兩業(yè)融合行業(yè)形態(tài)。結(jié)合聯(lián)合國(guó)《全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類》、布朗寧-辛格曼服務(wù)業(yè)分類法、辛格曼的服務(wù)業(yè)四分法以及國(guó)內(nèi)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017)、國(guó)科發(fā)計(jì)[2012]70號(hào)文、《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2019)》等有關(guān)分類方法和標(biāo)準(zhǔn),將兩業(yè)融合行業(yè)形態(tài)細(xì)分為六類。一是豐富先進(jìn)制造業(yè)“土地”要素的服務(wù)業(yè),即房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)(如混合用途產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營(yíng)),承載滿足消費(fèi)者需求新變化的兩業(yè)融合各類市場(chǎng)主體活動(dòng)。二是豐富先進(jìn)制造業(yè)“勞動(dòng)力”要素的服務(wù)業(yè),即教育培訓(xùn)服務(wù)業(yè)、高品質(zhì)生活服務(wù)業(yè),滿足兩業(yè)融合復(fù)合型人才需要、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中高端人才對(duì)品質(zhì)生活的要求。三是豐富先進(jìn)制造業(yè)“資本”要素的服務(wù)業(yè),即金融服務(wù)業(yè),滿足兩業(yè)融合發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(如先進(jìn)制造業(yè)智能化改造)對(duì)各類產(chǎn)業(yè)資金的要求。四是豐富先進(jìn)制造業(yè)“技術(shù)”要素的服務(wù)業(yè),即科創(chuàng)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè),滿足消費(fèi)者“高端化”、“個(gè)性化”、“品牌化”、“健康化”需求對(duì)制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)核心能力、生態(tài)化生產(chǎn)水平的要求。五是豐富先進(jìn)制造業(yè)“數(shù)據(jù)”要素的服務(wù)業(yè),即信息服務(wù)業(yè)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含電子商務(wù)),滿足消費(fèi)者“智能化”需求對(duì)制造業(yè)智能服務(wù)能力、“便利化”需求對(duì)制造業(yè)快速反應(yīng)能力的要求。六是豐富先進(jìn)制造業(yè)“制度”要素的服務(wù)業(yè),即專業(yè)服務(wù)業(yè)(如質(zhì)量、法律、財(cái)務(wù)等制度安排下的相應(yīng)服務(wù)業(yè)),從交易制度安排層面保障為滿足消費(fèi)者需求而對(duì)先進(jìn)制造業(yè)提出的要求順利實(shí)現(xiàn)。
從兩業(yè)融合結(jié)果角度看,服務(wù)環(huán)節(jié)嵌入制造業(yè)價(jià)值鏈后形成的新模式屬于兩業(yè)融合行業(yè)形態(tài)。這一類行業(yè)形態(tài)包含了先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的雙重因素,多屬于產(chǎn)業(yè)實(shí)踐層面的認(rèn)知,一般沒有明確的規(guī)范定義,但可以從要素類型的不同來大體判斷新模式。比如,豐富先進(jìn)制造業(yè)“土地”要素的服務(wù)業(yè)嵌入到傳統(tǒng)制造業(yè)工廠之后形成智能工廠(含無人工廠)、共享生產(chǎn)平臺(tái),承載工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和供應(yīng)鏈管理平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)行的先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活動(dòng);豐富先進(jìn)制造業(yè)“技術(shù)”、“數(shù)據(jù)”要素的服務(wù)業(yè)嵌入到制造業(yè)生產(chǎn)過程之后形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈,將消費(fèi)者數(shù)據(jù)和生產(chǎn)者數(shù)據(jù)統(tǒng)一到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、供應(yīng)鏈管理平臺(tái)上,以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)過程更加高效和精準(zhǔn),并實(shí)現(xiàn)柔性化定制(“以用戶為中心”的定制和按需靈活生產(chǎn));綜合多種要素的服務(wù)業(yè)之后的總集成總承包、全生命周期管理等新模式,提供制造業(yè)企業(yè)價(jià)值鏈所需要的咨詢?cè)O(shè)計(jì)、制造采購(gòu)、施工安裝、系統(tǒng)集成、運(yùn)維管理、產(chǎn)品再利用等一攬子服務(wù)。
5、我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展的空間生態(tài)體系
5.1 經(jīng)濟(jì)安全視角下的空間生態(tài)體系分析
制造業(yè)與配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有空間可分性,因此需要在不同的空間范疇內(nèi)觀察我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展的空間生態(tài)體系。在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、要素全球化自由流動(dòng)的條件下,兩業(yè)融合發(fā)展的空間生態(tài)主要是全球生態(tài),而要在本國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)構(gòu)建完整生態(tài)的觀點(diǎn)被認(rèn)為是狹隘的、反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,因此不存在全國(guó)生態(tài)和區(qū)域生態(tài)。然而,受新型冠狀病毒(2019-nCoV)疫情、美國(guó)單邊主義政策等因素影響,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、要素全球化自由流動(dòng)的條件正在被根本性破壞,其中典型表現(xiàn)是美國(guó)政府直接行政指揮美國(guó)及非美國(guó)企業(yè)原本市場(chǎng)自由的經(jīng)營(yíng)行為,以圖徹底祛除中國(guó)華為公司核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在這一新背景下,一國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為關(guān)鍵的問題,尤其是對(duì)于擁有14億人口(全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng))、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系形成一定基礎(chǔ)(全面的工業(yè)體系和供應(yīng)鏈體系)、與國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系深度融合的中國(guó)而言,經(jīng)濟(jì)安全是否可以提升,直接決定了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是否最終可以完善。經(jīng)濟(jì)安全最核心的標(biāo)志是自主可控,而實(shí)現(xiàn)自主可控的路徑要求建立完全本土化的硬件和軟件體系,其中包括簡(jiǎn)單直接但有效的把盡可能多的實(shí)際產(chǎn)業(yè)活動(dòng)自身在空間上留在本國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)。構(gòu)建我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展空間生態(tài)體系,旨在提出要在盡量多發(fā)揮國(guó)際要素、國(guó)際企業(yè)、國(guó)際市場(chǎng)等作用的同時(shí)促進(jìn)我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)形成自主可控的硬件和軟件體系,并將先進(jìn)制造業(yè)價(jià)值鏈活動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)甚至全部的主要環(huán)節(jié)都保留在我國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi),形成垂直整合的產(chǎn)業(yè)鏈集群+價(jià)值鏈集群的雙重集群。
5.2 全球生態(tài)
我國(guó)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體價(jià)值環(huán)流和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體價(jià)值環(huán)流組成的“共軛環(huán)流”中居于樞紐地位[29],這是我國(guó)構(gòu)建兩業(yè)融合發(fā)展全球生態(tài)、提升價(jià)值鏈分工地位的基礎(chǔ)條件。立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全,我國(guó)構(gòu)建兩業(yè)融合全球生態(tài)的重點(diǎn)是把國(guó)外的勞動(dòng)力、技術(shù)等高端要素集聚到我國(guó),吸引國(guó)外的消費(fèi)者成為我國(guó)“產(chǎn)品+服務(wù)”最終商品使用價(jià)值(主要是先進(jìn)制造產(chǎn)品)的忠誠(chéng)用戶。在勞動(dòng)力要素方面,在國(guó)際研發(fā)人才分布格局中,我國(guó)依然缺乏兩業(yè)融合研發(fā)設(shè)計(jì)高端人才,比如在人工智能領(lǐng)域頂尖人才主要在美國(guó),因此我國(guó)依然需要吸引國(guó)際研發(fā)人才,尤其是具有亞洲背景(特別是華人華僑華裔、海外留學(xué)生)的國(guó)際研發(fā)人才,既可以豐厚待遇聘請(qǐng)其在我國(guó)工作,也可以通過“虛擬”流動(dòng)方式(信息技術(shù)支持下的服務(wù)外包或異地化)與國(guó)家研發(fā)人才柔性化合作,與研發(fā)人才盡可能全方位的建立各類合作關(guān)系。在技術(shù)要素方面,高端裝備和先進(jìn)技術(shù)依然是我國(guó)做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)的短板,需要通過股權(quán)投資、購(gòu)買等方式獲取國(guó)際專利,配合國(guó)際研發(fā)人才引進(jìn),形成更大范圍的開放創(chuàng)新體系。此外,六大要素中,土地要素應(yīng)以國(guó)內(nèi)為主,利用國(guó)外土地要素從事我國(guó)兩業(yè)融合活動(dòng)應(yīng)該在基本確保我國(guó)兩業(yè)融合生態(tài)安全之后才能逐步拓展;資本要素在國(guó)內(nèi)資本過剩的情況下應(yīng)以國(guó)內(nèi)為主,還要多以股權(quán)投資的形式擴(kuò)展與國(guó)外資本的聯(lián)合,盡量多的形成深度捆綁的經(jīng)濟(jì)利益共同體;數(shù)據(jù)要素在數(shù)據(jù)保護(hù)力度越來越越大的要求下應(yīng)以國(guó)內(nèi)為主,且直接服務(wù)于本國(guó)發(fā)生的先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)活動(dòng);制度要素要與國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)則對(duì)接,與盡可能多的國(guó)家和地區(qū)維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)則,大力倡導(dǎo)價(jià)值鏈友好型國(guó)際規(guī)則。
5.3 全國(guó)生態(tài)
全國(guó)生態(tài)要求兩業(yè)融合發(fā)展的生產(chǎn)要素、市場(chǎng)主體和行業(yè)在我國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)形成大規(guī)模集群。在生產(chǎn)要素方面,一是要優(yōu)先保障兩業(yè)融合需要的產(chǎn)業(yè)用地用房,在全國(guó)范圍內(nèi)形成總量充足和局部成片的土地集群;二是加快培育兩業(yè)融合復(fù)合型人才隊(duì)伍,重點(diǎn)是培育一批工程師,培訓(xùn)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,形成世界上最大的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)人才集群;三是吸引國(guó)內(nèi)資本向兩業(yè)融合重點(diǎn)領(lǐng)域集聚,擴(kuò)大資本供給總量,形成政府引導(dǎo)資金、企業(yè)自有資金、產(chǎn)業(yè)各類投資資金共同發(fā)力的資本集群;四是最大力度推進(jìn)在國(guó)際開放創(chuàng)新體系下的自主創(chuàng)新,并把自主創(chuàng)新作為重中之重,即使在經(jīng)濟(jì)效益不能達(dá)到最優(yōu)的情況下也需要往先進(jìn)制造業(yè)主要核心技術(shù)都掌握在國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)這一目標(biāo)上努力,最終在沒有國(guó)外技術(shù)供給的條件下國(guó)內(nèi)硬件和軟件體系還可以正常運(yùn)行,形成全球最大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群;五是加快數(shù)據(jù)要素保護(hù)和供給,尤其工業(yè)大數(shù)據(jù)的供給和使用,形成支撐企業(yè)智能化運(yùn)作的數(shù)據(jù)集群;六是深化制度改革,在全國(guó)范圍內(nèi)形成高效流動(dòng)的要素交易市場(chǎng)體系,放松現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等市場(chǎng)監(jiān)管,支持先進(jìn)裝備和技術(shù)在國(guó)內(nèi)率先應(yīng)用,形成全球視野下也堪稱自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)制度集群。在市場(chǎng)主體方面,要著力圍繞做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),全面覆蓋六大要素供給體系和先進(jìn)制造業(yè)價(jià)值鏈全過程,形成國(guó)內(nèi)獨(dú)立完整、規(guī)模巨大的企業(yè)集群。在行業(yè)方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要使先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成相輔相成的合理比例關(guān)系,核心行業(yè)上要覆蓋可以嵌入制造業(yè)價(jià)值鏈的主要服務(wù)環(huán)節(jié)和服務(wù)環(huán)節(jié)嵌入制造業(yè)價(jià)值鏈后形成的各類新模式,形成在全球規(guī)模最大的且基本獨(dú)立的行業(yè)集群。
5.4 區(qū)域生態(tài)
區(qū)域生態(tài)實(shí)際上是在全國(guó)生態(tài)內(nèi)部不同區(qū)域的分工和協(xié)作。由于國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的逐步形成,區(qū)域生態(tài)不必像全國(guó)生態(tài)那樣力求自身區(qū)域的獨(dú)立和完整,而是要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),成為全國(guó)生態(tài)中具有相對(duì)更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的組成部分。
目前關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)空間特征的研究成果表明,關(guān)于區(qū)域生態(tài)要區(qū)分城市空間,比如就高等級(jí)城市和低等級(jí)城市之間關(guān)系看,生產(chǎn)性服務(wù)流向除了從高等級(jí)城市流向低等級(jí)城市,更多是在高等級(jí)城市之間流動(dòng)[30],其中從高等級(jí)城市流向低等級(jí)城市主要是由于高等級(jí)城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嵌入低等級(jí)城市制造業(yè)的需要,而高等級(jí)城市之間流動(dòng)則是由于服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素高端集聚和追求規(guī)模經(jīng)濟(jì);就不同城市之間分工看,蘇州(外圍城市)制造業(yè)與上海(中心城市)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間呈相互促進(jìn)的互動(dòng)發(fā)展模式[31]。此外,由于市級(jí)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管權(quán)限對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成的作用更為直接1,因此區(qū)域可以分為市級(jí)城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),一般而言產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是市級(jí)城市內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)密度高的專業(yè)性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我國(guó)部分高等級(jí)城市已步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,而等級(jí)較低的城市則仍以制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門,這一現(xiàn)象更加速了區(qū)域內(nèi)不同等級(jí)城市之間生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展[31]。
可以從要素稟賦來判斷區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。在市級(jí)城市層面,對(duì)于土地要素稟賦,高等級(jí)城市(尤其是一線城市)可建設(shè)用地面積相對(duì)其他城市不夠大,土地成本也更高,更加適宜發(fā)展邊際利潤(rùn)高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),進(jìn)而將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嵌入到其他城市的制造業(yè)集群中,使其傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)為先進(jìn)制造業(yè),實(shí)現(xiàn)高等級(jí)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和其他城市先進(jìn)制造的總體性的區(qū)域分工格局;對(duì)于勞動(dòng)力和技術(shù)要素,高等級(jí)城市由于高等院校集聚和科學(xué)研究能力較強(qiáng)(尤其是擁有綜合性科學(xué)中心),研發(fā)人員規(guī)模更大、質(zhì)量更高,適合在研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),而其他城市熟練的產(chǎn)業(yè)工人規(guī)模更大,適合在先進(jìn)制造環(huán)節(jié)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì);對(duì)于資本要素,國(guó)內(nèi)過剩的資本主要集中在高等級(jí)城市,能稱之為金融中心的城市基本在一線城市,其他城市都是高等級(jí)城市輸出資本的輸入地;對(duì)于數(shù)據(jù)要素,高等級(jí)城市集聚著數(shù)據(jù)平臺(tái)型企業(yè),優(yōu)勢(shì)在于分析數(shù)據(jù),其他城市則集聚產(chǎn)生工業(yè)大數(shù)據(jù)的各類制造業(yè)企業(yè),優(yōu)勢(shì)在于采集數(shù)據(jù),二者基本形成采集-分析的完整數(shù)據(jù)鏈;對(duì)于制度要素,高等級(jí)城市的市場(chǎng)化程度一般更高,政府對(duì)行業(yè)發(fā)展的阻礙更小,要素流動(dòng)效率更高,對(duì)需要高效流動(dòng)的高端要素的吸引力更大,其他城市則需要在市場(chǎng)化程度高的地區(qū)逐步帶動(dòng)下提高制度安排水平。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)層面,某一類要素或某一類企業(yè)或某一類行業(yè)集聚的小塊區(qū)域(一般占地面積在幾到幾十平方公里),如以先進(jìn)制造業(yè)和/或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))、特色小鎮(zhèn)、保稅區(qū),以及以科學(xué)研究為核心功能的綜合性科學(xué)中心等,都形成了具有各自特色甚至不可或缺的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),各自特色其實(shí)也就是一種內(nèi)部完整而高效的小生態(tài)。
6、結(jié)論和展望
關(guān)于我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)體系,主要研究結(jié)論有：
一是為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力和安全性,需要以產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的視角來系統(tǒng)研究我國(guó)自身的兩業(yè)融合發(fā)展,具體應(yīng)該包含生產(chǎn)要素、市場(chǎng)主體、行業(yè)和空間四大基本生態(tài)體系。
二是將土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、制度作為影響我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展的六大要素類型,各要素共同構(gòu)成一個(gè)生態(tài)體系且數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵要素,直接決定了兩業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)能力。
三是“產(chǎn)品+服務(wù)”最終商品使用價(jià)值的需求者和供給者、六大要素的需求者和供給者都屬于我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展生態(tài)中的市場(chǎng)主體,可以形成一個(gè)需求-供給完整的閉環(huán)型的鏈條。
四是從制造業(yè)服務(wù)要素投入和兩業(yè)融合結(jié)果兩大基本路徑出發(fā),可以嵌入制造業(yè)價(jià)值鏈的服務(wù)環(huán)節(jié)和服務(wù)環(huán)節(jié)嵌入制造業(yè)價(jià)值鏈后形成的新模式共同構(gòu)成了兩業(yè)融合行業(yè)生態(tài)體系。
五是應(yīng)該發(fā)揮國(guó)際要素、國(guó)際企業(yè)、國(guó)際市場(chǎng)等作用,在全國(guó)形成兩業(yè)融合發(fā)展的生產(chǎn)要素大規(guī)模集群、市場(chǎng)主體大規(guī)模集群和行業(yè)大規(guī)模集群,打造多個(gè)基于區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域生態(tài),共同構(gòu)成國(guó)外資源充分利用、全國(guó)生態(tài)自主可控、區(qū)域生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)有力的區(qū)域-全國(guó)-全球三層次空間布局。
未來,還可以在以下幾個(gè)方面深化研究:一是深化構(gòu)建我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展自主可控生態(tài)體系的理論合理性和實(shí)踐可行性研究,徹底改變?cè)仍谧裱袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、要素全球化自由流動(dòng)條件下的不利于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的舊思維。二是深化我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展的生產(chǎn)要素生態(tài)體系研究,進(jìn)一步豐富要素類型,測(cè)量和比較目前我國(guó)要素稟賦水平。三是深化我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展的市場(chǎng)主體生態(tài)體系研究,比較分析我國(guó)市場(chǎng)主體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是深化我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展的空間生態(tài)體系研究,提出優(yōu)化形成國(guó)外資源更加充分利用、全國(guó)生態(tài)更加自主可控、區(qū)域生態(tài)更具競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域-全國(guó)-全球三層次空間布局的具體路徑。五是系列研究相關(guān)重點(diǎn)問題,比如基于兩業(yè)融合發(fā)展生態(tài)體系可以探索全面反映兩業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的測(cè)量指標(biāo)體系、激勵(lì)性的發(fā)展政策引導(dǎo)體系、智能經(jīng)濟(jì)所應(yīng)該發(fā)揮的關(guān)鍵作用以及先進(jìn)制造業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的準(zhǔn)確定位等。
在經(jīng)濟(jì)安全視角下,形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合(簡(jiǎn)稱“兩業(yè)融合”)發(fā)展的自然結(jié)果和必然要求。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)、兩業(yè)融合現(xiàn)有研究成果,基于生產(chǎn)要素集合成市場(chǎng)主體、市場(chǎng)主體集合成行業(yè)的層級(jí)關(guān)系,結(jié)合消費(fèi)者需求新變化對(duì)價(jià)值鏈的影響,將我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展生態(tài)體系細(xì)分為生產(chǎn)要素、市場(chǎng)主體、行業(yè)、空間生態(tài)體系,以期建立我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的完整框架。(作者：周光偉)
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