針對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,提出海洋產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)思路,包括推進(jìn)智能化、共享化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的平臺(tái)發(fā)展路線,包括需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、安全可控、適度超前、分類管理的建設(shè)原則,并分析了政府支撐、共享共建、產(chǎn)業(yè)園三種常見平臺(tái)建設(shè)模式。
在海洋產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過程中,應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揮海洋科技領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)海洋數(shù)據(jù)資源和設(shè)施資源開放共享,避免部門分割和信息孤島,充分釋放資源潛能,為企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向深海、遠(yuǎn)海進(jìn)軍,推進(jìn)智能化、共享化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的平臺(tái)發(fā)展路線。
(一)建設(shè)原則
1、需求導(dǎo)向。以滿足海洋產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)服務(wù)需求為目標(biāo),破除體制障礙,消除利益藩籬,打通信息斷層,形成政產(chǎn)學(xué)研用統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,政府、企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)共同參與,共享共治。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),以政府為引導(dǎo),完善工作機(jī)制。既要盤活存量,統(tǒng)籌管理,挖掘現(xiàn)有服務(wù)條件的潛力,促進(jìn)利用效率最大化,又要調(diào)控增量,合理布局新建平臺(tái)。充分利用各地區(qū)、院所、企業(yè)等已建海洋產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),協(xié)同共建,整體聯(lián)動(dòng)。

圖1 海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域分布圖
3、重點(diǎn)突破。突出海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、共性和急需,系統(tǒng)謀劃平臺(tái)布局。科學(xué)規(guī)劃,有序建設(shè),逐步做實(shí)、做大、做強(qiáng),急用先行,成熟先上,以點(diǎn)帶面,分步推進(jìn),構(gòu)建具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)群。
4、分類管理。對(duì)于面向不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、不同功能定位的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),采取相適應(yīng)的建設(shè)運(yùn)行和管理模式,制定相應(yīng)的管理辦法、保持措施及評(píng)價(jià)方法。
(二)建設(shè)模式
目前國內(nèi)外三種比較常見的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)模式,分別是共享共建模式、政府支撐模式和產(chǎn)業(yè)園模式。
1、共享共建模式
共享共建模式是指在政府支持引導(dǎo)下,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需,瓶頸性技術(shù)裝備、技術(shù)能力等,先期組織建設(shè)的,面向區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求的平臺(tái),服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這種模式建設(shè)時(shí)間短,可以有效降低建設(shè)支持,有利于快速形成支撐能力,對(duì)于地方性的公共服務(wù)平臺(tái)而言不失為一個(gè)好的選擇。但并不是所有的條件都適合發(fā)展這種共享共建的平臺(tái)建設(shè)模式,只有行業(yè)資源能夠?qū)崿F(xiàn)輕松共享的產(chǎn)業(yè)才適合發(fā)展這種模式的公共服務(wù)平臺(tái)。
2、政府支撐模式
政府支撐模式是由政府主導(dǎo)投資、建設(shè)和管理的服務(wù)平臺(tái),此種模式能夠較好地保障平臺(tái)的資金投入穩(wěn)定性以及公益服務(wù)屬性。政府支撐的公共服務(wù)平臺(tái)有利于充分利用國內(nèi)外資源,更容易獲得行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)和科研院所的支持。通過聯(lián)合建設(shè)分中心的方式,在提高自身硬件條件、拓展支撐服務(wù)覆蓋面等方面具有較高效率,可以較快達(dá)成目標(biāo)。同時(shí)由于它自身的半官方地位,決定了它的服務(wù)對(duì)象是整個(gè)產(chǎn)業(yè),所以它在積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、努力幫助國內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)國外同類產(chǎn)品的替代方面,往往能夠做出顯著成績。
3、產(chǎn)業(yè)園模式
產(chǎn)業(yè)園模式是依托當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的平臺(tái),這種模式具有比較明顯的地域性和針對(duì)性,可以有效面向園內(nèi)企業(yè)需要開展服務(wù),提高服務(wù)響應(yīng)效率,降低了企業(yè)獲得服務(wù)的成本。同時(shí),由于平臺(tái)與所支撐服務(wù)的企業(yè)處于同一空間地域,便于溝通聯(lián)絡(luò),可以更有效地了解企業(yè)需求,及時(shí)調(diào)整平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容,讓平臺(tái)的服務(wù)更加具有針對(duì)性。該平臺(tái)還通過提升內(nèi)部管理水平,保障平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量。這種模式可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園與產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)間的良好互動(dòng),是一種實(shí)用高效的建設(shè)模式。(作者:楊照 馬良 劉曉炎)