農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理既是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，也是其題中應(yīng)有之義，兩者之間是一種互促共進(jìn)的關(guān)系，可以也能夠產(chǎn)生正向乘數(shù)效應(yīng)。
（一）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的助推器
在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[2]11。對(duì)大多數(shù)農(nóng)民而言，美好生活需要的一個(gè)重要內(nèi)容就是對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求[9]。為了契合農(nóng)民群眾對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”的殷切期待，十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”時(shí)，便將“生態(tài)宜居”視為其應(yīng)有之義和“破題”的關(guān)鍵，充分說(shuō)明了黨對(duì)農(nóng)民群眾向往美好生活的精準(zhǔn)把握和積極回應(yīng)，以及對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的清醒認(rèn)識(shí)和治理決心?！兑庖?jiàn)》著眼于“生態(tài)宜居”家園的建設(shè)目標(biāo)，明確提出了“農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)”（2020年）、“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”（2035年）以及“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”（2050年）[3]“三步走”的“路線圖”（表2）。另外，《意見(jiàn)》要求“堅(jiān)持人與自然和諧共生”的基本原則，提出了“加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理”，以及“持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境”[3]等具體任務(wù)?！兑庖?jiàn)》發(fā)布后不久，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳又聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），《方案》明確提出，“改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)”[10]?！兑?guī)劃》也認(rèn)為，推動(dòng)生態(tài)振興的主要目的是為了建設(shè)“人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村”。黨和國(guó)家之所以如此重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，是因?yàn)榫G水青山“是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”[1]。唯有保護(hù)好自然環(huán)境與人文風(fēng)貌，筑牢鄉(xiāng)村振興的生態(tài)屏障，使農(nóng)村重新成為“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的承載者，才會(huì)吸引人們?nèi)ヂ糜巍⑸詈蛣?chuàng)業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的全方位振興。
表2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理“時(shí)間表”
（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理提供了新的契機(jī)
為了回應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)良好人居環(huán)境的迫切需求，黨中央不僅將內(nèi)涵“生態(tài)振興”的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的七大戰(zhàn)略之一寫(xiě)進(jìn)了《黨章》，還以“一號(hào)文件”的形式出臺(tái)了《意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確將生態(tài)振興作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)和重要“支點(diǎn)”，從而為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理提供了新的契機(jī)以及良好的社會(huì)環(huán)境。另外，《意見(jiàn)》在謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需資金時(shí)，不僅提出了“財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜”原則，還要求加快形成“社會(huì)積極參與的多元投入格局”[3]。而要想使社會(huì)各界精英和各路資本主動(dòng)“下鄉(xiāng)”，投入到鄉(xiāng)村振興大業(yè)中，首先要為他們創(chuàng)造一個(gè)鳥(niǎo)語(yǔ)花香的良好環(huán)境。因?yàn)殡S著物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的需求越來(lái)越迫切。另一方面，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投入的產(chǎn)業(yè)大多與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、治理、開(kāi)發(fā)以及綜合利用有關(guān)，如：農(nóng)業(yè)觀光園、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)等?？梢?jiàn)，鄉(xiāng)村振興并非以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，而是以良好生態(tài)為動(dòng)能，以“綠色發(fā)展”為支撐，以“宜業(yè)宜居”為“歸宿”。沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)就很難興旺，生活富裕就會(huì)大打折扣，也不易或很難達(dá)到鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效的基本要求。從某種意義上說(shuō)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的第三次飛躍。此外，社會(huì)資本投資于體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，也是保護(hù)和治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過(guò)程。如此一來(lái)，不僅可以使一個(gè)個(gè)村鎮(zhèn)展現(xiàn)出最靚的“顏值”，還可以使各方面投資者因農(nóng)村生態(tài)環(huán)境增值而獲得“金山銀山”般的良好經(jīng)濟(jì)效益。
