現代化服務集聚區是一個地區經濟轉型升級發展的重要標志。近日，市政府專門出臺了《加快海門服務業集聚區發展的意見》，對南通市“十三五”期間的現代服務業集聚區建設進行部署。
力爭5年內市級以上
現代服務業集聚區達30家
“我市確立了”十三五“期間現代服務業集聚區建設的新目標。”市服務業辦公室負責人說，目前，南通市擁有市級以上現代服務業集聚區9家，到“十三五”期末力爭達到30家。
南通市的現代服務業集聚區建設將按照“產業集中、發展集約、資源共享、功能集成”的要求，立足現有集聚區發展的基礎，優化規劃布局、提升服務功能，進一步增強集聚區資源吸附能力、產業支撐能力和輻射帶動能力，切實做大做強一批龍頭帶動型現代服務業集聚區，重點培育一批高成長型新興服務業集聚區，優化提升一批特色型傳統服務業集聚區，全力將集聚區建設成為我市現代服務業發展的先導區、主體區和示范區。據介紹，30家市級以上現代服務業集聚區中，省級現代服務業集聚區3家，其中省級現代服務業示范區1至2家；南通市級現代服務業集聚區10家，其中示范區3至4家；海門市級現代服務業集聚區17家。
重點布局十大
現代服務業集聚區
市服務業辦公室負責人介紹，根據我市城市定位、產業基礎，全市重點布局建設十大現代服務業集聚區。
現代物流業集聚區，充分發揮我市靠江靠海、交通樞紐、大型產品交易市場或工業集中區的優勢，規劃建設和完善一批功能集成、業態集聚、用地集約的綜合物流園區和專業物流中心；服務外包集聚區，依托特色產業園區和城市功能，重點發展醫藥研發、呼叫中心、技能培訓、技術服務等產業；旅游休閑集聚區，發展主題公園、歷史文化旅游、鄉村休閑旅游等，逐步形成集旅游、觀光、休閑、商貿、餐飲等多種功能和業態的綜合性旅游集聚區；科技服務集聚區，加強產學研協同創新，大力建設企業孵化器和加速器、技術研究中心和科技創業中心；商務服務集聚區，在企業總部集中、交通良好的城市中心區域集聚整合金融、保險、證券、商務、商貿、會展等資源，加快建設商務服務業集聚區；市場與商貿集聚區，以生產資料和生活資料為主體，重點建設集產品交易、批發零售、產品展示、價格發布、交易結算、倉儲物流、質量檢測、加工配送、電子商務等為一體的大型專業市場；文化教育與創業集聚區就是集聚發展多媒體、廣告會展、新聞出版、文藝、廣電、網絡傳媒、教育裝備等產業園區；電子商務與軟件信息集聚區，積極引進電子商務龍頭企業，壯大電子商務服務外包產業規模，重點以信息技術研發和應用、信息網絡、信息產品、軟件開發、生產和出口企業為主體，發展軟件信息產業；健康養老集聚區，推進集“研、產、游、購、醫、養”于一體的健康產業高地建設；互聯網平臺經濟集聚區，搶抓互聯網和大數據發展契機，推進大平臺、大市場、大流通融合發展，打造具有特色的平臺經濟集聚區。
多舉措推進現代服務業集聚區建設
“我市將從規劃、平臺、招商、政策等多個方面來推進現代服務業集聚區建設。”市服務業辦公室負責人說。
規劃是先導，我市將堅持規劃引領，完善基礎設施，按照區域特點、產業定位和發展需要，將對全市服務業集聚區進行整體規劃，并將集聚區規劃與地區總規劃、土地利用規劃等重大規劃相銜接，加強產業規劃與形態規劃的有機結合，不斷完善交通集散、信息網絡等綜合配套設施。平臺是服務業集聚建設的支撐，我市將，健全管理機構，重點加大服務業公共服務平臺建設，提升綜合服務水平。招商引資是服務業集聚區建設的重要抓手，我市將，促進招才引智，制定服務業集聚區招商引資優惠政策，著力引進關聯性大、帶動性強的大企業和大項目。同時強化組織指導和強化用地保障，加大資金扶持力度，市級服務業發展專項引導資金重點支持集聚區發展，各區鎮也要相應安排一定的專項資金，支持和引導本地服務業集聚區發展。對服務業集聚區發展規劃的編制的費用、公共服務平臺建設等市級服務業引導資金給予一定的補助，對新落戶集聚區的重大產業項目也按照實際投資給予一次性補助。對當年新落戶集聚區的世界500強和全國100強且稅收入庫海門的企業（除房地產外），視企業投資規模及貢獻度給予一定的獎勵，對集聚區內新獲命名的省、南通市級服務業創新企業或星級平臺企業分別給予一定的獎勵。
南通市設立服務業提檔升級獎，對海門市級升格為南通市級服務業集聚區、南通市級服務業集聚區升格為省級服務業集聚區、省級服務業集聚區升格為省級服務業示范區的分別給予一定的獎勵。并對南通市級以上集聚區考評取得前四名、海門市級服務業集聚區考評取的前三名的單位分別給予一定的獎勵。對發展慢、業績差的集聚區，實行一年警告、兩年摘牌的淘汰機制。
