日前，中共廣州市委十屆九次全會召開，提出了建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市的發(fā)展目標。白云區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任馬文田表示，在廣州樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市整體格局中，白云區(qū)有能力、有信心，也有責任建設(shè)成為廣州國際航空樞紐、國際科技創(chuàng)新樞紐和國際綜合交通樞紐的重要節(jié)點和支點，建設(shè)成為城鄉(xiāng)共進、山水交融的新型城區(qū)。“將舉全區(qū)之力建設(shè)國際航空樞紐，不斷強化航空樞紐核心區(qū)地位，努力將航空經(jīng)濟打造成為我區(qū)強大的發(fā)展動力源和增長極。”馬文田說。
空間布局：“一心四片、一軸多點”
由城郊區(qū)到都會區(qū)，過去數(shù)十年，白云城市發(fā)展猶如一列高速行駛的列車，現(xiàn)正在向“更有質(zhì)量”變軌行進。
去年底召開的白云區(qū)委十一屆八次全會上提出了加快建設(shè)“創(chuàng)新宜居空港區(qū)”的奮斗目標與區(qū)域定位，也優(yōu)化了白云區(qū)“一心四片、一軸多點”城市空間布局。
“一心”是指原來規(guī)劃的綜合服務(wù)功能區(qū)；“四片”就是南部的白云新城CBD、北部的空港經(jīng)濟區(qū)、西部的先進制造業(yè)和現(xiàn)代物流區(qū)、東部的綠色生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)區(qū)。“一軸多點”，就是以正在續(xù)建的空港大道為軸，加快沿線片區(qū)及地鐵站點周邊開發(fā)建設(shè)，打造一鎮(zhèn)街一經(jīng)濟亮點，形成多點支撐的發(fā)展格局。
近一段時間，四大片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的趨勢很明顯，傳出不少振奮人心的好消息。南邊，中航油南方總部、東航廣東分公司等龍頭企業(yè)正加緊落戶白云新城。北邊，空港經(jīng)濟區(qū)76平方公里已經(jīng)納入市的國家航空經(jīng)濟示范區(qū)申報范圍。西邊，白云區(qū)與廣物控股集團聯(lián)手打造的廣東（廣州）國際鐵路經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)正式啟動，上個月開通了首列集裝箱特需班列，最近又開通了中歐班列，近期還計劃開通中亞班列。目前，正在推進申報鐵路物流保稅園區(qū)。東邊，廣州國際健康產(chǎn)業(yè)城建設(shè)取得突破性進展，廣藥集團白云生物醫(yī)藥基地何濟公項目已動工。
民科園：打造“千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)”
在白云區(qū)太和鎮(zhèn)北太路，規(guī)劃面積僅有0.815平方公里的廣州民營科技園，是廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“一區(qū)五園”之一，也是白云經(jīng)濟領(lǐng)頭羊。
數(shù)據(jù)顯示，民科園現(xiàn)有“四上”企業(yè)133家，其中高新技術(shù)企業(yè)36家。2015年，民科園營業(yè)收入429.1億元，“規(guī)上”工業(yè)總產(chǎn)值379.2億元，占白云區(qū)“規(guī)上”工業(yè)總產(chǎn)值44.7%，其中高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值165.1億元，已成為廣州北部重要的經(jīng)濟發(fā)展平臺、科技創(chuàng)新平臺和白云區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。
在白云發(fā)展版圖上，民科園還被賦予打造“區(qū)域科技創(chuàng)新走廊”的使命。目前，民科園構(gòu)建了一個從苗圃、孵化器到產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化體系，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化能力進一步增強，目前，園區(qū)已建成70萬平方米的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化載體，正在儲備2000畝土地。下一步，民科園主要從政策、人才、資金、產(chǎn)業(yè)4個層面加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化體系建設(shè)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國際科技創(chuàng)新樞紐和國家小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，打造區(qū)域科技創(chuàng)新走廊，力爭“十三五”末園區(qū)年產(chǎn)值突破1000億元，建成“千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
不斷強化航空樞紐核心區(qū)地位
白云區(qū)如何強化航空樞紐地位？作為機場門戶的人和鎮(zhèn)與作為空港經(jīng)濟總部的白云新城各自有何規(guī)劃？
白云區(qū)最重大的基礎(chǔ)設(shè)施就是白云機場，最顯而易見的經(jīng)濟發(fā)展方向就是航空經(jīng)濟。從加快建設(shè)“創(chuàng)新宜居空港區(qū)”這個目標來看，也突出了“空港”這個關(guān)鍵詞，這是我們必須利用好、發(fā)展好的巨大資源。市委全會提出強化國際航空樞紐功能，對于白云區(qū)打好空港牌是重大利好。接下來，我們將以市的整體布局謀劃為指導(dǎo)，舉全區(qū)之力建設(shè)國際航空樞紐，不斷強化航空樞紐核心區(qū)地位，努力將航空經(jīng)濟打造成為我區(qū)強大的發(fā)展動力源和增長極。
白云北部新機場發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，南部老機場（舊址）也就是白云新城（白云CBD），是現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以生產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)為主。
“航空大都市之父”約翰·卡薩達說過，形式跟隨功能，機場周邊應(yīng)該要有高端服務(wù)吸引人才。機場是否適應(yīng)生活、是否有好的教育、是否有好的夜生活，直接影響吸引人才的效果。我們在機場所在地人和鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)航空特色小鎮(zhèn)。
人和鎮(zhèn)如何打造航空小鎮(zhèn)？
目前，已選擇毗鄰機場及高增地鐵口的鳳和村4個經(jīng)濟社為試點，引進社會力量對破舊村落進行整村整飾，打造具有航空元素、特色風情、嶺南情調(diào)的示范管理小區(qū)。這項工作已經(jīng)納入今年市的城市更新重點項目庫。
航空小鎮(zhèn)規(guī)劃面積257公頃，將建設(shè)飛機展銷中心、飛行員培訓(xùn)中心、航空文化館、通航會展中心、機場配套服務(wù)居住小區(qū)、主題式飛行展覽區(qū)、航空假日酒店等，并完善商業(yè)、教育、醫(yī)療等功能，形成良好的居住功能格局，吸引高端人才在這里安家落戶，強化人才集聚和樞紐效應(yīng)。目前，已啟動項目實施方案和項目建議書編制。
除了航空樞紐，白云區(qū)在鐵路貨運方面有何作為？
廣州城市定位有一個國際綜合交通樞紐，包括了海港、空港、鐵路，海港在南沙，空港在白云區(qū)，還有鐵路，現(xiàn)在白云區(qū)的大田鐵路集裝箱中心已經(jīng)定下來了，大朗集裝箱中心已經(jīng)開始運營，中歐班列也已經(jīng)開出，8月28日向俄羅斯發(fā)車，下一步還準備往歐洲縱深開行。
以后要公路鐵路聯(lián)運、港口鐵路聯(lián)運。現(xiàn)在規(guī)劃的是大田鐵路集裝箱中心。如果大田鐵路集裝箱中心建成了，當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會發(fā)生改變，過去我們的貨都是公路集裝箱運輸，以后就可以走鐵路，而且可以從中國開到歐洲。
白云區(qū)在推進城市精細管理化和品質(zhì)有何創(chuàng)新舉措？
白云區(qū)現(xiàn)在還是城鄉(xiāng)結(jié)合部，城鄉(xiāng)各半。北部四鎮(zhèn)面積和戶籍人口都占一半以上，街道雖然有18個，但是街道面積和戶籍人口都是一半少一點。
市委提出建設(shè)“干凈整潔平安有序”城區(qū)環(huán)境的目標。首先要干凈，如果干凈都保障不了，談不上整潔，也談不上升級，更談不上人居環(huán)境的改變。一個做法是“誰家的孩子誰家抱，城市清潔靠大家”，政府還要適當投入。我們推了幾個“干凈整潔平安有序”示范點，一個是石井，一個是三元里。先是石井，成功以后為我們推廣至“八街聯(lián)動”，現(xiàn)在已全面推廣至白云區(qū)的22個街鎮(zhèn)。
