甘肅省天水市以培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和提升水平為目標(biāo)，加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，大力提升新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，以科技項目為載體，突破核心技術(shù)、創(chuàng)建知名品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)集群和基地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長極和區(qū)域競爭優(yōu)勢。推動新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的主要做法如下。
一、加強(qiáng)科技項目建設(shè)
全市積極實施項目帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，近年來全市裝備制造企業(yè)承擔(dān)國家重大科技專項9項，國家“863”計劃4項，國家國際合作項目4項，取得了一批高水平的科技創(chuàng)新成果，擁有授權(quán)專利1845件。2013年爭取國列省列科技項目74項，資金6637萬元，立項市級科技計劃項目186項，安排資金817萬元。2014年已爭取到國家省列項目59項，獲得資金3321萬元。這些重點項目的立項實施，促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，顯著提高了科研成果的水平和質(zhì)量，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
二、突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位
國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略重大部署實施以來，全市認(rèn)真貫徹國家、省委省政府意見精神，結(jié)合本市實際，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，市委市政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的實施意見》，意見圍繞建立以企業(yè)為主體的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體制機(jī)制，從提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、實施科技重大專項工程、加強(qiáng)科技交流合作、加強(qiáng)國家先進(jìn)制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、培植壯大民營科技企業(yè)、加大科技政策落實力度等方面制定了支持措施。
三、提升新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
全市緊緊圍繞機(jī)械制造、電工電器、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大科技需求，著力加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟攻關(guān)，培育和發(fā)展了一批研發(fā)能力、裝備水平、產(chǎn)品市場占有率均居全國同行業(yè)前列的骨干企業(yè),帶動了新興產(chǎn)業(yè)的興起。全市經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)26家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入快速增長。全市已有11家省級以上創(chuàng)新型企業(yè)及試點企業(yè)，其中5家國家創(chuàng)新型企業(yè)及試點企業(yè)。創(chuàng)建省級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)11家，其中國家級2家。
四、強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)
全市著力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新新平臺建設(shè)，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系初具規(guī)模。目前建成國家企業(yè)技術(shù)中心5個，國家企業(yè)博士后工作站2個，國家高低壓電器質(zhì)檢中心1個，國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心2個，省級工程研究中心、工程實驗室、工程技術(shù)研究中心及企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟共49個，建成電磁檢測實驗室、工業(yè)研發(fā)快速制造中心、科技企業(yè)孵化器等10個公共技術(shù)服務(wù)平臺。這些創(chuàng)新基地和平臺為新興產(chǎn)業(yè)提高全方位的科技服務(wù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新向高層次發(fā)展。
五、完善落實人才優(yōu)惠政策
制定出臺了《天水市中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020)》、《天水市“人才特區(qū)”建設(shè)試點工作實施方案》、《天水市人才工作責(zé)任制考核暫行辦法》、《天水市工業(yè)企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才管理服務(wù)辦法》等一系列吸引人才的優(yōu)惠獎勵政策，設(shè)立了人才工作專項資金，組織實施了領(lǐng)軍人才工程、高層次人才科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持行動、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程等十大人才工程，在資金、科研、職稱、稅收、項目、家屬安置、住房、醫(yī)療健康、榮譽等方面制定完善了一系列優(yōu)惠政策和扶持辦法。設(shè)立天水市科技功臣獎、科技進(jìn)步獎，有效激發(fā)了各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性創(chuàng)造性。天水市還制定出臺了《天水市工業(yè)強(qiáng)市獎勵辦法》，激發(fā)了全市工業(yè)企業(yè)和科技人員開展技術(shù)創(chuàng)新活動的積極性。
六、加大科研開發(fā)投入
天水市把科技投入作為重要的公共戰(zhàn)略性投資，建立了以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元化多渠道的科技投入體系，并不斷加大財政科技投入力度。2013年全市全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.5%，安排本級科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費支出3636.6萬元，占當(dāng)年本級財政一般預(yù)算支出的2.0%。2014年全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.7%，安排本級科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費支出4073.6萬元，占當(dāng)年本級財政一般預(yù)算支出的2.0%。2013年度國家省市共投入科技經(jīng)費接近1億元，帶動企業(yè)投入科研經(jīng)費達(dá)5億元，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入的比例超過3%。
