日前，清溪鎮(zhèn)舉行中國旅游資源整合聯(lián)盟“清溪鎮(zhèn)全域旅游項目進駐慶典儀式”，并提出將全力打造全域旅游產(chǎn)業(yè)。在外界的印象中，東莞是一個游客凈流出的城市。但今年東莞各鎮(zhèn)區(qū)涌現(xiàn)出來的全域旅游探索，正試圖自下而上用全域旅游的概念對東莞旅游資源進行整合。

       今年年初，國家旅游局局長李金早在2016年全國旅游工作會議上提出旅游業(yè)應(yīng)該從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。國內(nèi)許多城市也都開始嘗試全域旅游發(fā)展。目前，麻涌、清溪、樟木頭等鎮(zhèn)街已經(jīng)開始了積極嘗試，希望通過將全域旅游與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、環(huán)境提升等工作相結(jié)合，獲得經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。對于東莞鎮(zhèn)街的全域旅游嘗試，華南理工大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院系主任吳志才認(rèn)為，東莞有望先在一些鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)全域旅游的打造，然后再自下而上地帶動全市的全域旅游工作。

多個鎮(zhèn)街積極探索全域旅游

       雕塑廣場，是麻涌鎮(zhèn)大步村以小說《香飄四季》為元素打造的村內(nèi)景區(qū)。伴隨著到大步村體驗鄉(xiāng)村游的游客越來越多，當(dāng)?shù)鼐用褚搏@益。家住雕塑廣場對面的黃祺是大步村王坊居民，黃祺因為要照顧兩個女兒不能上班，但鄉(xiāng)村游的發(fā)展卻讓她在自家開設(shè)便利店也獲得不菲的收入，照顧孩子與賺錢兩不誤。

       麻涌鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村游正是該鎮(zhèn)全域旅游的組成部分。麻涌的全域旅游，不但包含了華陽湖國際生態(tài)濕地公園等知名景區(qū)，同時也包括了生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、農(nóng)業(yè)游、工業(yè)游、美食游、文化游等元素，鎮(zhèn)內(nèi)全域旅游雛形初現(xiàn)。

       在東莞，同樣有志于打造全域旅游的鎮(zhèn)街還有清溪、樟木頭、東城等地。

       如果說麻涌的旅游資源在于水，那么清溪鎮(zhèn)的旅游資源則在于山。目前，清溪轄全鎮(zhèn)森林覆蓋率55.6%、綠化覆蓋率67.03%。近年來，清溪陸續(xù)建設(shè)了清溪銀瓶山森林公園、大王山森林公園以及清溪生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園并正在規(guī)劃建設(shè)另外兩個森林公園。

       一個月前，在同樣位于東莞水鄉(xiāng)的道滘鎮(zhèn)內(nèi)，舉行了首屆東莞（水鄉(xiāng)）新型旅游展。道滘鎮(zhèn)也趁勢提出了將打造包括電商購物游、科技創(chuàng)新游、文化創(chuàng)意游、時尚工業(yè)游乃至無人機培訓(xùn)游在內(nèi)的十大旅游品牌。另外，茶山鎮(zhèn)也提出將把南社古村落、工業(yè)旅游、生態(tài)園旅游等旅游資源整合成頗具全域旅游概念的“兩日一夜”的旅游精品路線。

       今年3月，《樟木頭鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）出爐。《綱要》提出，樟木頭創(chuàng)新全域旅游發(fā)展理念，充分整合豐富的生態(tài)、文化、人文、經(jīng)濟等要素，配合生態(tài)保護與房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級訴求，推進“產(chǎn)城旅一體化”進程，探索全國領(lǐng)先的“旅居城鎮(zhèn)化”模式。麻涌也提出將編制《麻涌鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2015-2030）》，整合鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源，開發(fā)生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、農(nóng)業(yè)游、工業(yè)游、美食游等多個旅游線路。

有望補齊東莞工業(yè)旅游短板

       在許多人的觀念中，東莞因為知名旅游景點較少，往往被認(rèn)為是一個旅游輸出地而不是旅游目的地。

       據(jù)統(tǒng)計，東莞市去年全年接待人數(shù)為3199萬人次，旅游中收入達到395億元。吳志才同時兼任珠三角、東莞市旅游規(guī)劃專家組組長，因此對東莞旅游業(yè)頗為熟悉。他說，其實，東莞的旅游人次在全省排前三名，旅游總收入也在全省排前四名，這與東莞傳統(tǒng)作為旅游凈流出的形象不同。事實上，雖然東莞不是旅行社的目的地，但是70%左右的旅游客戶都是商務(wù)市場。

       但不可否認(rèn)的是，當(dāng)前東莞的旅游產(chǎn)業(yè)在東莞經(jīng)濟總量中所占的比例不大。為了發(fā)展東莞旅游產(chǎn)業(yè)，近年來，東莞利用自身工業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，力推工業(yè)旅游發(fā)展。但是，工業(yè)旅游因為業(yè)態(tài)較為單一等原因，發(fā)展一直不溫不火。

       在東莞多年從事工業(yè)旅游行業(yè)的張荊勇分析說，東莞工業(yè)旅游的一個短板正是沒能真正將多個工業(yè)旅游點的旅游資源進行有效整合。同時，因為東莞工業(yè)旅游點的數(shù)量還偏少，業(yè)態(tài)也較為單一。而全域旅游則有望補齊東莞工業(yè)旅游的短板，通過將工業(yè)旅游資源與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光游等旅游資源進行整合，將對游客產(chǎn)生更大的吸引力。

       樟木頭鎮(zhèn)在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)過程中也意識到，旅游資源較為單一，旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度不夠是制約當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的“頭號難題”。目前，樟木頭鎮(zhèn)的旅游仍以觀音山國家森林公園、寶山公園、冠和博物館為主，主要是生態(tài)旅游資源，品種稀少且開發(fā)力度不夠，缺少具有影響力的旅游吸引物。而以客家文化為代表的人文旅游資源知名度及影響力不足。

       清溪金峰生態(tài)農(nóng)業(yè)項目負(fù)責(zé)人陳搖東也認(rèn)為，當(dāng)游客從他的農(nóng)業(yè)生態(tài)園離開后，能夠承接游客續(xù)繼留在清溪的旅游價值點不太多。陳搖東認(rèn)為，旅游的全域化發(fā)展需要在政府層面上，通過頂層設(shè)計，統(tǒng)籌考慮旅游資源的保護和總體開發(fā)，統(tǒng)籌加強旅游全域化的管理，建立起一整套合理的綜合化體制機制。

全域旅游將拉動經(jīng)濟發(fā)展

       清溪鎮(zhèn)委書記黃宇富告訴記者，清溪將通過全域旅游打造，在經(jīng)濟社會發(fā)展中呈現(xiàn)出“五個美”：生態(tài)美、城市美、人文美、經(jīng)濟美、生活美。

       清溪想要打造的“五個美”，可以看作是全域旅游的“五個全”將能實現(xiàn)的目標(biāo)。吳志才總結(jié)說，全域旅游的內(nèi)容可以概括成全資源，全產(chǎn)業(yè)鏈，全部門參與，全社會，全時空。而全域旅游將給東莞鎮(zhèn)街帶來的，則是富民，強鎮(zhèn)，美區(qū)。富民就是民生工程帶動就業(yè)增收，強鎮(zhèn)是帶來經(jīng)濟收入，美區(qū)則是帶來環(huán)保和生態(tài)文明的提升，將對一個地方的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生非常大的影響。

       事實上，在麻涌鎮(zhèn)，全域旅游的好處已經(jīng)逐步彰顯。華陽湖國家濕地公園已成為東莞旅游新熱點，吸引了大量游客。該景點開放以來，每年接待游客超200萬人次。在環(huán)境大幅提升的基礎(chǔ)上，麻涌在大步、新基和東太3個村內(nèi)打造陸上游和水上游兩條旅游路線，建設(shè)了鄉(xiāng)村游景點、綠道、民宿、自助借還自行車等配套，受到游客的歡迎。

       全域旅游的發(fā)展，直接吸引了社會各界的投資，而這些投資，又反過來推動麻涌鎮(zhèn)全域旅游的發(fā)展。目前，云南城投集團決定投入100億元，與麻涌鎮(zhèn)合作打造“嶺南水鄉(xiāng)文化旅游小鎮(zhèn)”。

       在新基村創(chuàng)業(yè)的東鄰西舍創(chuàng)客社區(qū)及白房子品牌創(chuàng)始人王昕偉表示，他和團隊正是看重麻涌全域旅游未來的發(fā)展?jié)摿Γx擇在麻涌鎮(zhèn)新基村投資3000萬元，計劃用1年的時間統(tǒng)籌100間物業(yè)，建立創(chuàng)客社區(qū)和民宿項目。東鄰西舍創(chuàng)客社區(qū)計劃首期在9月11日開業(yè)。

       麻涌鎮(zhèn)旅游貿(mào)易發(fā)展局局長齊杜微表示，麻涌全域旅游打造已經(jīng)完成了基礎(chǔ)打造，現(xiàn)在已經(jīng)進入了快速發(fā)展期。全域旅游業(yè)給麻涌帶來了巨大的價值，不但第三產(chǎn)業(yè)得到了更快的發(fā)展，而且當(dāng)?shù)鼐用竦奈拿魉刭|(zhì)也不斷提升。全域旅游的成果，現(xiàn)在更是成了麻涌鎮(zhèn)的招商名片。

       “旅游業(yè)是可以創(chuàng)造奇跡的！”吳志才分析說，麻涌鎮(zhèn)將旅游開發(fā)與鎮(zhèn)街發(fā)展的一體化思路在東莞乃至全省都有借鑒意義，但是其他鎮(zhèn)街對麻涌經(jīng)驗不能簡單地復(fù)制，而應(yīng)該根據(jù)自身的情況進行調(diào)整，打通鎮(zhèn)內(nèi)的“景點孤島”、“旅游產(chǎn)業(yè)鏈孤島”以及“旅游區(qū)域孤島”。

發(fā)展全域旅游需打破地域隔閡

       按照業(yè)內(nèi)對全域旅游的定義，全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。而發(fā)展全域旅游的結(jié)果，則是以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

       從全域旅游的定義不難發(fā)現(xiàn)，全域旅游需要將地方進行較高水平的景點化改造和包裝。對于東莞的單一鎮(zhèn)街而言，要做到這一點絕非易事。因為鎮(zhèn)一級可以調(diào)撥的資源是相當(dāng)有限的，而游客的需求卻是不斷提高和碎片化的。

       這似乎意味著地理上臨近的鎮(zhèn)街抱團發(fā)展全域旅游將是一個更為理性和切實的辦法。《東莞市城市總體規(guī)劃（2016-2030）》綱要中提出，將構(gòu)建“一中心四組團”的城市空間結(jié)構(gòu)。在這樣的組團發(fā)展框架下，鎮(zhèn)街在組團內(nèi)打破鎮(zhèn)域隔閡，優(yōu)勢互補，資源共享，共同打造全域旅游區(qū)域?qū)⒋蟠筇岣咝纬扇蚵糜尉皡^(qū)的成功幾率。

        即使是步伐邁得較快的麻涌鎮(zhèn)，全域旅游的發(fā)展也需要從周邊同為水鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的兄弟鎮(zhèn)借力。清溪、樟木頭等鎮(zhèn)街，要想加快全域旅游的發(fā)展速度，就更加應(yīng)該與周邊鎮(zhèn)街展開深入合作，打破地域隔閡，將鎮(zhèn)內(nèi)的現(xiàn)有景區(qū)、美麗村落，工業(yè)旅游景點等進行整合。如此一來，前期不用太大的投入，就可以快速地讓當(dāng)?shù)叵硎艿饺蚵糜蔚拇T果。而伴隨著全域旅游帶來的好處不斷涌現(xiàn)，后續(xù)的全域旅游開發(fā)投入等系統(tǒng)性工作也都將變得順利很多。