伊寧高新區(qū)是在1992年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級伊寧邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)上建設(shè)和發(fā)展起來的新型園區(qū)。伊寧高新區(qū)建設(shè)自治區(qū)級高新區(qū)，是邊合區(qū)進(jìn)一步凝練發(fā)展目標(biāo)、引領(lǐng)周邊區(qū)域、提升區(qū)域競爭力的重要舉措，也是伊犁州、全疆以及國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。目前，邊合區(qū)有國家級高新技術(shù)企業(yè)4家，自治區(qū)產(chǎn)學(xué)研示范基地4家，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家、自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)13家，中國名牌產(chǎn)品4個、自治區(qū)名牌產(chǎn)品11個，成功列入科技部“萬人計劃”企業(yè)家1名，正在申報自治區(qū)級實驗室1家。2013年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值3.8億元，占工業(yè)增加值的比重已達(dá)33%，預(yù)計2014年將達(dá)到40%。
積累、提升、跨越
目前，伊寧高新區(qū)被劃分為積累、提升、跨越3個階段。如今所處時間正是提升階段，這對伊寧高新區(qū)的整體發(fā)展起著關(guān)鍵作用。2012年至2013年被定義為積累階段，這期間是練好“內(nèi)功”的時間，高新區(qū)完善各類產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，梳理產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)展缺失，匯聚資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體的建設(shè)，制定大幅度扶持政策措施，提升高新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢；提升階段被劃定在了2014年至2015年，這期間，將依靠內(nèi)生和外引兩條腿走路，抓住重點項目，做大產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展，圍繞龍頭企業(yè)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，培育一批有潛力的高成長性企業(yè)，促進(jìn)新型研發(fā)組織和產(chǎn)業(yè)組織建立，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動高新區(qū)發(fā)展能力顯著提升；2016年至2020年將是跨越階段，這段時期將提升園區(qū)發(fā)展效率，實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的突破，提高園區(qū)品質(zhì)，加快產(chǎn)業(yè)鏈往兩端延伸，逐步淘汰低端產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快科技創(chuàng)新，形成重要的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力，加強品牌和文化建設(shè)，注重綠色發(fā)展和社會民生，實現(xiàn)和諧發(fā)展。
現(xiàn)代高新技術(shù)發(fā)展，帶來了產(chǎn)業(yè)組織模式和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式的革命性變化，產(chǎn)業(yè)集聚和集群式發(fā)展成為越來越多產(chǎn)業(yè)快速提高技術(shù)創(chuàng)新水平、快速獲得競爭力的主要途徑。伊寧高新區(qū)積極引導(dǎo)了高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚趨勢，推進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)向集群和創(chuàng)新型集群發(fā)展。高新區(qū)通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群要素匯集、政策激勵和引導(dǎo)等舉措，加快生物科技、新能源及節(jié)能環(huán)保、新材料、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)聚集培育，逐步向集群生態(tài)演化。部分產(chǎn)業(yè)的集群特征已經(jīng)比較明顯，龍頭企業(yè)領(lǐng)跑、中小企業(yè)配套的集群發(fā)展格局初步形成，集群的創(chuàng)新活力也快速激發(fā)出來。
邊合區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正在逐步凸顯，形成了以安琪酵母、天藥生物、紫蘇麗人等為主的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)，以新天煤化工、慶華煤炭分質(zhì)綜合利用多聯(lián)產(chǎn)項目為主的新能源產(chǎn)業(yè)，以榮能建材、恒輝陶瓷、亞泰恒基為主的新材料產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展新動力初步形成。
高新區(qū)以共建產(chǎn)學(xué)研示范基地、研發(fā)與技術(shù)檢驗中心以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的模式，打造產(chǎn)學(xué)研用一體化長期合作機(jī)制，逐步形成以市場需求為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新合作平臺，提升高新區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與競爭能力。
例如，伊犁天藥生物是自治區(qū)“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)示范基地”，它與國內(nèi)有關(guān)高校院所合作，建立了芳香農(nóng)業(yè)研究院，承擔(dān)了國家級薰衣草課題6項，進(jìn)行了薰衣草相關(guān)技術(shù)研發(fā)，取得國家專利技術(shù)5項、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎1項、自治區(qū)新產(chǎn)品2項。
新疆伊犁盛康糧油公司建設(shè)了小麥研發(fā)中心，開展了“新疆優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)”，聯(lián)合項目技術(shù)依托單位自治區(qū)農(nóng)科院糧食作物研究所，以及鄭州糧食科學(xué)研究院、鄭州琥珀制粉技術(shù)公司等，主持完成了適應(yīng)南北疆不同生態(tài)區(qū)種植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的強筋、中筋、中弱筋、弱筋冬春小麥新品種9個；制定和發(fā)布了3項優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、綠色小麥栽培技術(shù)規(guī)程，2項專用粉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。首次提出適用于不同品質(zhì)類型優(yōu)質(zhì)小麥定級分等快速檢測技術(shù)，全國首創(chuàng)高蛋白、營養(yǎng)強化、綠色專用粉配麥配粉技術(shù)，取得1項國家發(fā)明專利，獲得9項國家相關(guān)證書，是產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的受益者。
新疆伊犁百信草原蜂業(yè)有限責(zé)任公司（高新產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)）與中國蜜蜂研究所、華東理工大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、石河子大學(xué)、南京老山藥業(yè)股份有限公司等技術(shù)合作單位，聯(lián)合設(shè)立了“蜂產(chǎn)品產(chǎn)學(xué)研示范基地”。同時，成立面向蜂農(nóng)進(jìn)行科技指導(dǎo)的“天山養(yǎng)蜂業(yè)綠色有機(jī)聯(lián)盟”，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研用多方合作，內(nèi)引外聯(lián)開發(fā)了多項行業(yè)高新技術(shù)，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥厣錁I(yè)優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)化，加快了傳統(tǒng)蜂產(chǎn)業(yè)的高新化進(jìn)程。
高新區(qū)：發(fā)展地、未來地
伊寧高新區(qū)發(fā)展特色新能源產(chǎn)業(yè)的重點放在了風(fēng)電與光電技術(shù)組合應(yīng)用、綠色節(jié)能照明、清潔能源開發(fā)利用等方面。
伊寧高新區(qū)將大力吸引開展風(fēng)光互補發(fā)電照明研發(fā)和應(yīng)用的企業(yè)，堅持“超越照明”的發(fā)展路徑，將半導(dǎo)體照明技術(shù)與其他技術(shù)結(jié)合，創(chuàng)造超越傳統(tǒng)照明功能的新產(chǎn)品。進(jìn)一步穩(wěn)定技術(shù)，降低成本，開拓新產(chǎn)品、新應(yīng)用和新市場，實現(xiàn)高價值及多功能的照明系統(tǒng)和照明解決方案。同時，將扶持高新區(qū)企業(yè)開展照明系統(tǒng)和解決方案的研制與開發(fā)，將半導(dǎo)體照明硬件與嵌入式軟件共同開發(fā)，為照明系統(tǒng)解決方案提供最佳的實施條件，進(jìn)而推進(jìn)州直綠色照明產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。此外，還將重視新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特色，既抓住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)打造核心競爭力，也重視產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的企業(yè)引入，做大做強新能源產(chǎn)業(yè)集群。新能源投資方向?qū)⑼怀銮鍧嵞茉春涂稍偕茉矗L(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能，以及地?zé)崂谩⒚旱臐崈衾玫取?/p>
今年年初，邊合區(qū)邀請與國際、國內(nèi)資本市場關(guān)系密切的相關(guān)單位為高新區(qū)重新修編產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，經(jīng)過多輪實地調(diào)研考察，采用定性與定量相結(jié)合的方法，制定了較為科學(xué)的《伊寧高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定生物科技類、電子信息類兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新能源、生物環(huán)保兩大輔助產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市、多語言軟件四大機(jī)會產(chǎn)業(yè)。目前，規(guī)劃終稿修訂基本完成，招商規(guī)劃初稿已完成。
今年4月中旬，高新區(qū)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目正式開工建設(shè)，規(guī)劃用地150畝，分兩期開發(fā)建設(shè)。其中，一期項目建設(shè)6棟兩層標(biāo)準(zhǔn)化廠房、服務(wù)中心及配套基礎(chǔ)設(shè)施、道路建設(shè)等，投資8000萬元，建筑面積約2萬平方米。目前，6棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房已建成，并與新疆東隆復(fù)合材料有限責(zé)任公司、伊犁尚城電器有限公司和江蘇星博集團(tuán)等6家企業(yè)簽訂了入駐協(xié)議，項目投產(chǎn)后可帶動就業(yè)450余人。
今年6月，邊合區(qū)與北京國杰老教授科學(xué)技術(shù)咨詢開發(fā)研究院簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，邀請相關(guān)領(lǐng)域著名學(xué)者組建智囊團(tuán)，為邊合區(qū)、高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù)，通過整合資源，為邊合區(qū)提供考察、學(xué)習(xí)及戰(zhàn)略合作機(jī)會。9月，通過國杰研究院對接，邊合區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部到中關(guān)村參觀學(xué)習(xí)，深入了解中關(guān)村的發(fā)展歷程、先進(jìn)理念和工作方法，并重點對生物科技類、電子通訊類等高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了考察和調(diào)研。
明年，伊寧高新區(qū)將完成園區(qū)各項軟硬件基礎(chǔ)配套設(shè)施，3月底前完成商務(wù)辦公樓裝修改造，實現(xiàn)電子商務(wù)的各項辦公環(huán)境達(dá)標(biāo)，完成中心機(jī)房的寬帶接入與服務(wù)器架設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)WiFi全覆蓋的免費接入；面向全國啟動招商工作，4月底前完成入駐電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)30家，聯(lián)合淘寶大學(xué)、老A電商學(xué)院等知名機(jī)構(gòu)開展電子商務(wù)培訓(xùn)工作，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)及教學(xué)實習(xí)基地開通使用；搭建“絲路通”跨境電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，6月底前完成園區(qū)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺上線運營，讓園區(qū)的電商企業(yè)加入便捷的中亞貿(mào)易通道；還將在園區(qū)完成科技創(chuàng)新孵化器、大學(xué)生苗圃的建設(shè)，10月底前在科技孵化區(qū)引進(jìn)科技創(chuàng)新型企業(yè)20家，協(xié)助、引導(dǎo)在園電子商務(wù)科技企業(yè)完成相關(guān)專利、著作權(quán)、版權(quán)的申請30件，幫助100名以上大學(xué)生進(jìn)駐園區(qū)內(nèi)的大學(xué)生苗圃創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
