2019年7月5日下午，上海市宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王思政作“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”專題輔導(dǎo)報(bào)告。在三個(gè)小時(shí)的報(bào)告中，王思政會(huì)長(zhǎng)結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)與任務(wù)，通過(guò)生動(dòng)的案例、翔實(shí)的數(shù)據(jù)，從世界百年未有之大變局、如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全力打響“四大品牌”、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升文化軟實(shí)力、重視人才隊(duì)伍建設(shè)等方面，詳細(xì)闡述了上海在推動(dòng)各行各業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要意義和實(shí)踐成果。現(xiàn)將報(bào)告有關(guān)內(nèi)容分享如下。
一、百年未有之大變局
習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合中提到，世界處于百年未有之大變局。數(shù)字化生存已成當(dāng)今關(guān)鍵趨勢(shì)。目前尚沒(méi)有國(guó)家能為每一個(gè)人的一生建一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。NBA（美國(guó)職業(yè)籃球聯(lián)賽）之所以厲害，在于為每一個(gè)運(yùn)動(dòng)員建立了職業(yè)生涯數(shù)據(jù)庫(kù)，制定運(yùn)動(dòng)員的生活作息、訓(xùn)練計(jì)劃，提升運(yùn)動(dòng)技能。
當(dāng)前我國(guó)有效供給與有效需求矛盾雙短缺突出，加劇了產(chǎn)能過(guò)剩。近幾年，中國(guó)人在全球購(gòu)買日用消費(fèi)品，雖然國(guó)內(nèi)也有同類商品，但是國(guó)外商品的功能往往遠(yuǎn)超中國(guó)同類產(chǎn)品。因?yàn)閲?guó)內(nèi)很多企業(yè)仍按照解決基本需求的理念組織生產(chǎn)，對(duì)已經(jīng)升級(jí)的中產(chǎn)階級(jí)的消費(fèi)需求沒(méi)有感知。另一方面，中國(guó)仍有超過(guò)5億人沒(méi)有用上抽水馬桶。
很多有錢的人不在國(guó)內(nèi)消費(fèi)，很多有需求的人沒(méi)有能力消費(fèi)，這是“十四五”時(shí)期需要解決的主要問(wèn)題之一。
二、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
（一）做好四件事
——做好“看不見”的事。截至2018年底，浦東自貿(mào)區(qū)向全國(guó)復(fù)制推廣的法律法規(guī)政策超過(guò)200條。2016年，全國(guó)第一個(gè)“業(yè)界共治 法定機(jī)構(gòu)”的陸家嘴金融城發(fā)展局正式成立，管委會(huì)整建制退出公務(wù)員序列，員工按企業(yè)合同拿工資，得到眾多金融企業(yè)好評(píng)，真正改變了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)效率，這樣的措施應(yīng)加以推廣。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，已經(jīng)變成國(guó)際小有名氣的服務(wù)機(jī)構(gòu)，要更多為全球服務(wù)。
——做好開放的事。習(xí)近平總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講中，深情闡述了上海城市的鮮明品格：“上海背靠長(zhǎng)江水，面向太平洋，長(zhǎng)期領(lǐng)中國(guó)開放風(fēng)氣之先。上海之所以發(fā)展得這么好，同其開放品格、開放優(yōu)勢(shì)、開放作為緊密相連。開放、創(chuàng)新、包容已成為上海最鮮明的品格。”早在400年前，上海就已經(jīng)成為東西方文化科技的交流中心，是中國(guó)近代史發(fā)祥地，無(wú)數(shù)大事件在這里發(fā)生。開放是上海最大的優(yōu)勢(shì)。在新時(shí)代新起點(diǎn)，“上海擴(kuò)大開放100條”是上海建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的又一次探索。
——做好未來(lái)的事。上海是全球第一個(gè)5G試點(diǎn)城市。全面使用5G后，全球聯(lián)網(wǎng)設(shè)備將超過(guò)7萬(wàn)億臺(tái)，人均超過(guò)1000臺(tái)，屆時(shí)智能汽車、智能家居等將普遍應(yīng)用。上海的集成電路，經(jīng)過(guò)20年的努力，在國(guó)際上已經(jīng)取得了比較高的地位。2019年全球人工智能100強(qiáng)中國(guó)有6家公司上榜，其中1家在上海。位于上海的李政道研究所，瞄準(zhǔn)世界技術(shù)最前沿。科創(chuàng)是中國(guó)走上強(qiáng)國(guó)之路最重要的支撐，是上海應(yīng)該重視，應(yīng)該做好的。
——做好“以小見大”的事。上海已進(jìn)入深度老齡化階段，2018年常住人口2400萬(wàn)，60歲以上人口500萬(wàn)，65歲以上人口366萬(wàn)。當(dāng)前中國(guó)老年用品有2000種，日本有4萬(wàn)種，中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)品供給嚴(yán)重短缺。另外，寵物已成為家庭新的主要成員，在上海眾多博物館免費(fèi)還少有人參觀的情況下，上海寵物展200元一張的門票卻人山人海，已經(jīng)形成了“寵物經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)。
（二）全力打響四大品牌
上海品牌要做好，應(yīng)遵循全球品牌發(fā)展的一般規(guī)律和趨勢(shì)，第一步做產(chǎn)品，第二步做品牌，第三步做IP，第四步做為人類和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)的高勢(shì)能品牌。
上海服務(wù)：放大積聚與輻射功能。目前上海還沒(méi)有服務(wù)世界的企業(yè)，未來(lái)上海的突破點(diǎn)在抓企業(yè)、智庫(kù)建設(shè)上，打造完整的創(chuàng)新生態(tài)。
上海制造：提升能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。上海制造業(yè)要聚焦制造業(yè)服務(wù)化、硬件軟件化、新硬件制造，這是上海服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的需要，也是對(duì)科創(chuàng)中心建設(shè)的支撐。如：美國(guó)生產(chǎn)的農(nóng)用拖拉機(jī)，除了犁地，還能對(duì)土壤成分構(gòu)成、酸堿度、濕度等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。
上海購(gòu)物：創(chuàng)造需求引導(dǎo)消費(fèi)。我國(guó)改革開放后出生人群的數(shù)量，已經(jīng)超過(guò)改革開放前出生人群的數(shù)量，社會(huì)整體的消費(fèi)觀、價(jià)值觀、審美觀已經(jīng)發(fā)生了很大變化。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)呈融合發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)邊界模糊，行業(yè)邊界消失，上海要積極尋求新的商業(yè)模式。如：星巴克創(chuàng)新工坊，每年人流量超過(guò)三百萬(wàn)，成為上海的一大景點(diǎn)。
上海文化：“從碼頭到源頭”。上海具有深厚的文化底蘊(yùn)，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生在上海，京戲、昆劇等戲劇也是在上海歷煉發(fā)展走向全國(guó)，要繼續(xù)強(qiáng)化上海作為區(qū)域文化走向全國(guó)文化的節(jié)點(diǎn)功能。
（三）強(qiáng)化制度創(chuàng)新
自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、科創(chuàng)板、長(zhǎng)三角一體化是上海戰(zhàn)略開放的新高地，其中制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。
自貿(mào)區(qū)新片區(qū)要在金融開放和稅制改革等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)制度突破；科創(chuàng)板要成為聯(lián)接上?？苿?chuàng)中心與金融中心的橋梁，改變上市公司發(fā)行制度，為科技創(chuàng)新插上金融的翅膀；長(zhǎng)三角一體化要成為對(duì)內(nèi)開放的重要載體，打破地區(qū)所有制，為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
（四）轉(zhuǎn)變政府職能
政府要打破官本位，做好“店小二”。降低要素和制度交易成本要雙管齊下，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。城市精細(xì)化管理，需要政府、企業(yè)、公民、第三方組織一起管理，體現(xiàn)人性化。未來(lái)應(yīng)著重解決城市公共交通“最后100米”問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)以人為本、為民服務(wù)。
（五）提升文化軟實(shí)力
人管人累死人，制度管人煩死人，文化管人管靈魂。人性效率決定資源配置效率和投入產(chǎn)出效率、決定質(zhì)量、決定人的文明素質(zhì)和誠(chéng)信。創(chuàng)新是由好奇心和想象力驅(qū)動(dòng)的，愛(ài)因斯坦說(shuō)過(guò)，想象力比知識(shí)更重要。不能僵化思想，要認(rèn)識(shí)到失敗是成功的組成部分，要有逆向思維、自我否定的勇氣，釋放人的創(chuàng)新活力。
三、去過(guò)未來(lái)的人才能回到未來(lái)
相較以往，當(dāng)今時(shí)代已進(jìn)入“瘋狂模式”，“瘋狂的人” “瘋狂的產(chǎn)品” “瘋狂的消費(fèi)者”。全球城市是世界的客廳，上海應(yīng)按照此思路進(jìn)行規(guī)劃。文化內(nèi)容還需要更解放，紐約有“維密秀”，維也納有“牛爺秀”，巴黎有“麗人秀”，倫敦有“達(dá)人秀”，上海應(yīng)該怎么做？
人才是創(chuàng)新發(fā)展的根本，改變?nèi)瞬潘悸罚逃貧w本源。谷歌的員工在接受采訪時(shí)表示，拉里·佩奇（谷歌創(chuàng)始人）是“去過(guò)未來(lái)”的人，他在帶領(lǐng)我們“回到未來(lái)”。我們也需要培養(yǎng)更多去過(guò)未來(lái)的人。
四、不做兩個(gè)“蛙”
前途是光明的，道路是曲折的，形勢(shì)是復(fù)雜的，任務(wù)是嚴(yán)峻的。千萬(wàn)不能做兩個(gè)“蛙”：不做井底之蛙，要進(jìn)一步樹立開放的發(fā)展理念；不做溫水煮青蛙，改革開放四十年成就巨大，但面向未來(lái)，中國(guó)還需要保持戰(zhàn)略定力，樹立危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。
作者：上海市宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王思政
