國家能源局黨組書記、局長章建華8月13日在《人民日報》撰文談到制定能源發展重大戰略規劃時提出，盡快確立“十四五”及更長一個時期的能源發展規劃。

 

        章建華表示，要進一步發揮戰略規劃的引領作用，積極探索把握新時代能源發展規律，研究調整能源重大生產力布局，盡快確立“十四五”及更長一個時期的能源發展規劃，制定出臺推動能源事業高質量發展的指導意見，積極融入、主動服務國家重大區域發展戰略，系統研究解決能源區域平衡發展問題，做好新時代能源事業高質量發展這篇大文章。

 

        章建華說，能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題，對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。習近平同志2014年6月13日主持召開中央財經領導小組會議，就推動能源生產和消費革命提出5點要求：推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；推動能源供給革命，建立多元供應體系；推動能源技術革命，帶動產業升級；推動能源體制革命，打通能源發展快車道；全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全。5年來的實踐證明，“四個革命、一個合作”的能源安全新戰略，從全局和戰略的高度指明了保障我國能源安全、推動我國能源事業高質量發展的方向和路徑。

 

        這5年來，中國能源消費結構顯著優化，能源供給質量大幅提升，能源科技創新成果豐碩，能源體制發生深刻變革。

 

        其中，5年來，全國能源消費總量年平均增速為2.2%，單位GDP能耗共下降20.3%。其中，煤炭消費比重下降8.4個百分點；非化石能源消費比重提升到14.3%，天然氣消費比重達到7.8%，電力占終端能源消費比重提升到25.5%。

 

        5年來，中國累計退出煤炭落后產能8.1億噸，淘汰關停落后煤電機組3000萬千瓦以上；油氣勘探開發力度大幅提升，天然氣產供儲銷體系建設有序開展，油氣儲備和互聯互通等一批重點工程建成投運；非化石能源發展迅猛，可再生能源發電裝機突破7億千瓦，核電在建在運裝機達到5800萬千瓦，有力提升能源供給質量。

 

        對于能源體制改革和科技創新，章建華在文中也強調了一批改革重點。

 

        章建華說，在電力領域，要以實施配售電改革、推進交易機構獨立規范運行、深化電網主輔分離為抓手，進一步推動電力市場化改革；在油氣領域，要以放寬油氣勘探開發市場準入、油氣管道運營機制改革為重點，加快推動配套措施出臺實施。此外，還要加快推進能源技術裝備自主化進程，力爭在大規模儲能、智能電網、先進核電、氫能和燃料電池等重點領域取得突破，搶占能源轉型變革先機。

 

        對于能源供給側結構性改革，章建華強調，堅定不移化解煤炭、煤電等重點領域過剩產能，統籌好去產能與保供應的關系，確保電力穩定供應。同時，大力發展清潔能源產業，重點解決清潔能源消納問題，切實提升電力系統調節能力，全面推進電力輔助服務市場建設，推動實施可再生能源消納保障機制，努力解決棄水棄風棄光問題。