| 2022年第一批優化營商環境典型經驗做法清單 |
| 序號 | 案例名稱 | 主要做法 |
| 一、開辦企業 |
| 1 | 西安市推行“五辦模式”聚力提升企業開辦 標準化便利化水平 | 西安市通過推行企業開辦“標準辦、網上辦、集成辦、免費辦、便捷辦”的“五辦模式”，不斷優化企業開辦服務，持續壓減辦理時間、環節和費用，提升企業開辦標準化、便利化水平。 |
| 2 | 安康市嵐皋縣“一鏈通辦”助力企業開辦再提速 | 安康市嵐皋縣優化合并稅務、銀行等多個環節，實現開辦企業“照、章、稅、銀、保、金”全鏈條六件事半天內“一鏈通辦”，全程“零材料、零費用、零跑路”。 |
| 二、辦理建筑許可 |
| 3 | 西安市打造移動端微政務審批平臺
（本案例入選《優化營商環境百問百答》） | 西安市依托全省統一的“一網通辦”系統，構建移動端“工程建設項目審批”子系統，實行全流程審批網上辦、掌上辦。 |
| 4 | 西安市通過網上中介服務超市規范辦理建筑許可中介服務
（本案例入選《優化營商環境百問百答》） | 西安市為辦理建筑許可等各類行政審批中介服務免費提供網上交易服務和監督的綜合性平臺，為企業群眾提供“全面開放、競爭有序、規范高效”的服務。 |
| 三、獲得電力 |
| 5 | 銅川市政企互通數字賦能用電報裝
（本案例入選《優化營商環境百問百答》） | 銅川市融合線上服務渠道、線上傳遞項目信息、推進“房產+供電”聯合過戶，優化用電報裝服務。 |
| 6 | 商洛市持續提升辦電水平 服務小微企業發展 | 商洛市積極創新服務舉措，壓縮辦電環節，壓降辦電時間，壓減辦電費用，全面推廣“三零”、“三省”舉措，持續提升客戶“獲得電力”服務水平，增強客戶電力獲得感。 |
| 四、獲得用水用氣 |
| 7 | 寶雞市推行用戶獲得用水容缺受理
（本案例入選《優化營商環境百問百答》） | 寶雞市自來水集團有限公司制定《用戶獲得用水容缺受理實施辦法(暫行)》，優化用水報裝流程。 |
| 8 | 西安市浐灞功能區“水電氣暖”報裝一站式綜窗辦理更便捷 | 西安市浐灞功能區對水、電、氣、暖報裝事項審批流程進行優化再造，設立“水電氣暖”綜窗，實現相關業務當場辦結，為企業群眾提供“菜單式”“聯動式”“淘寶式”服務。 |
| 五、登記財產 |
| 9 | 西安市推行“交房即交證”改革 實現住權產權零距離交房交證零時差 | 西安市通過優化項目審批、推行聯合驗收、拓寬網上房屋維修金和契稅繳納渠道，提高登記效率，實現購房者一手拿鑰匙、一手拿證書。 |
| 10 | 渭南市富平縣推進不動產登記、交易、繳稅“一窗辦理” | 渭南市富平縣通過職能、數據、流程整合，服務窗口向銀行、鄉鎮、房地產公司、房屋中介公司延伸，推進不動產登記、交易、繳稅“一窗辦理”。 |
| 六、納稅 |
| 11 | 咸陽市提高增值稅留抵退稅辦理效率 | 咸陽市運用云平臺數據,推行“五員”（解說員、審核員、服務員、辦事員、管理員）服務模式，助力退稅快速到賬，將增值稅留抵退稅紅利第一時間傳遞到企業手中。 |
| 12 | 漢中市推行涉稅“集成服務”為重點項目配置專屬稅務“管家” | 漢中市找準招商引資項目需求，試點推行涉稅“集成服務”，為重點項目配置專屬稅務“管家”。 |
| 七、跨境貿易 |
| 13 | 西咸新區推行“互聯網+進口快件”監管模式
（本案例入選《優化營商環境百問百答》） | 西咸新區聯合西安機場海關圍繞進口快件業務，創新監管模式，通過通關前端核驗監管、智慧監管、信用分類監管，全面提升通關監管效能。 |
| 14 | 西安海關完善進出口商品質量安全風險預警和快速
反應監管體系
（本案例入選《優化營商環境百問百答》） | 西安海關加強關地協同聯動，以風險監測、風險評估、風險處置和結
果應用為重點，著力構建多方聯動、分工科學、集約高效的進出口商品質量安全風險管理體系。 |
| 八、辦理破產 |
| 15 | 商洛市中院多措并舉提升破產案件審判質效 | 商洛市不斷強化破產案件簡易審理、清算、重整工作，通過建立健全破產管理人制度、加強府院聯動、簡化破產案件審理程序、建立破產一體化辦案平臺多措并舉提升破產案件審判質效。 |
| 16 | 漢中市城固縣發揮破產審判“府院聯動機制”效能
助推營商環境再優化 | 漢中市城固縣以建立健全破產案件“府院聯動機制”為紐帶，推動企業破產審判工作順利進行，為助推縣域經濟高質量發展、持續優化提升商環境提供了有力支撐。 |
| 九、獲得信貸 |
| 17 | 漢中市建設金融超市 助力中小微企業發展 | 漢中市成立金融超市，與市內10家市級銀行業機構和2家證券、5家類金融、5家中介服務機構建立合作關系，通過現場咨詢、融資座談、產品推介等方式為企業融資及經營管理提供“一站式”服務。 |
| 18 | 西安市構建良好金融生態 打造一流營商環境
（本案例入選《中國營商環境報告2021》） | 西安市增加金融資源有效供給、加強獎補激勵機制、積極優化金融服務，構建良好金融生態。 |
| 十、保護中小投資者 |
| 19 | 西安市建立證券期貨糾紛訴調對接合作機制
（本案例入選《優化營商環境百問百答》） | 西安市創新糾紛化解方法，打造協調聯動、高效便民的證券期貨糾紛訴調對接機制。 |
| 20 | 西安市切實保護中小投資者合法權益 打造一流營商環境
（本案例入選《中國營商環境報告2021》） | 西安市加強上市公司監管、深化多元解紛機制建設、加強司法保護，為民商事主體提供訴訟、仲裁、調解一站式服務，健全完善多元化糾紛解決方式。 |
十一、執行合同 |
| 21 | 西安市蓮湖區構建多元一體化勞動爭議解決機制 | 西安市蓮湖區構建多元一體化勞動爭議解決機制，實現勞動糾紛“一廳式受理、多部門會診、一攬子解決”，為群眾提供“一站式”服務。 |
| 十二、勞動力市場監管 |
| 22 | 銅川市創新創貸機制支持創業
（本案例入選《優化營商環境百問百答》） | 銅川市采取提高貼息額度、創業擔保貸款業務“最多跑一次”、“一廳式辦理”、采取個人信用擔保等方式發揮創業擔保貸款政策作用，支持就業能力強的小微企業、重點群體創業。 |
| 23 | 西安市加強人力資源服務機構管理 提升人力資源服務業發展水平
（本案例入選《優化營商環境百問百答》） | 西安市強化政策保障、優化審批服務、加強監督管理，提升人力資源服務業發展水平。 |
| 十三、政府采購 |
| 24 | 銅川市深化政府采購“放管服”改革 進一步優化營商環境 | 銅川市開展政府采購領域優化營商環境專項行動，通過清除不合理限制條件和流程、優化交易方式、取消政府投標保證金、規范信息發布、加強信用記錄運用、壓縮采購時限等方式優化政府采購環境。 |
| 25 | 西安市念好“四字訣”持續提升采購管理和服務
（本案例入選《中國營商環境報告2021》） | 西安市構建采購新格局、促進服務規范化、加大監管精準度、促進采購隊伍專業化，持續提升采購管理和服務。 |
| 十四、招標投標 |
| 26 | 榆林市全面推行招標投標綜合監管 | 榆林市通過織密綜合監督“一張網”、高筑信用監管“一堵墻”、建設中介管理“一片云”，著力打造高效規范、公開透明的公共資源交易平臺。 |
| 27 | 西安市優化招標投標流程 提升監管服務水平
（本案例入選《中國營商環境報告2021》） | 西安市全面推進“不見面”開評標、簡化辦事流程、優化交易系統功能、創新行政監管方式，優化招標投標流程，提升監管服務水平。 |
| 十五、政務服務 |
| 28 | 西安市推進政務服務“好差評”經驗做法
（本案例入選《優化營商環境百問百答》） | 西安市政務服務“好差評”建立了差評處理、數據分析、公開評價、工作獎懲機制，推動政務服務不斷優化。 |
| 29 | 咸陽市旬邑縣構建“三級聯動”新模式 打造醫保服務“新高地” | 咸陽市旬邑縣深化醫保領域“放管服”改革，推動服務向基層拓展，通過網絡創新、服務創新、能力創新，形成了依托“五辦”模式構建縣鎮村醫保經辦三級服務網絡，試點推行群眾報銷“門口辦”。 |
| 十六、知識產權創造、保護和運用 |
| 30 | 咸陽市高新區全力打造知識產權保護高地 | 咸陽市高新區建立健全知識產權工作體系，設立知識產權專項資金，全面開展知識產權維權援助，全力打造知識產權保護高地。 |
| 31 | 西安市碑林區建立知識產權全鏈條服務新模式 助力經濟高質量發展 | 西安市碑林區與11所駐區高校共同啟動環大學創新產業帶建設，建立技術轉移聯盟及專利收儲合作機制、科技合作和成果轉化平臺、陜西版權公共服務工作站，開啟了知識產權創造、保護和運用新模式。 |
| 十七、市場監管 |
| 32 | 咸陽市持續健全“互聯網+監管”工作機制
（本案例入選《優化營商環境百問百答》） | 咸陽市強化工作組織保障，成立“互聯網+監管”系統建設和管理協調小組，建立聯絡員協調工作機制，制定分工方案，落實工作責任，建立健全考核激勵機制。 |
| 33 | 韓城市推行“雙隨機、一公開”監管 營造公平競爭的市場環境 | 韓城市全面推行“雙隨機、一公開”監管，制定實施方案，健全跨部門隨機抽查事項清單，規范執法檢查，營造公平競爭的市場環境。 |
| 十八、包容普惠創新 |
| 34 | 西安市建設宜居宜業環境 提升包容普惠創新水平
（本案例入選《中國營商環境報告2021》） | 西安市發揮“雙創”引擎作用、提升基本公共服務、創新人才引進方式，提升包容普惠創新水平。 |
| 十九、構建協商共建機構 |
| 35 | 延安市選聘營商環境體驗官 構建優化營商環境協商共建機制
（本案例入選《優化營商環境百問百答》） | 延安市公開選聘招募營商環境體驗官150名，負責對全市行政審批、政策落實、便民窗口服務等情況進行體驗，收集市場主體和社會各界在項目落地、企業生產經營等方面存在的意見建議，對損害全市營商環境問題線索進行監督反饋。 |
| 二十、惠企政策兌現 |
| 36 | 楊凌示范區狠抓政策兌現 助力企業發展 | 楊凌示范區圍繞政策發布、流程再造、服務成效三個方面，持續加強政策兌現專區建設，實現惠企資金快兌現，助力企業快速發展。 |
