日前，經(jīng)海南省政府同意，海南省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班印發(fā)《海南省2022年營商環(huán)境改革創(chuàng)新重點工作任務》，提出20項重點工作任務，持續(xù)推進營商環(huán)境領域制度集成創(chuàng)新。
在深化綜合許可制度改革方面，海南省探索將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張，在商超、餐飲、零售等10個行業(yè)基礎上逐步拓展“一業(yè)一證”改革范圍;總結(jié)推廣在快遞、果蔬連鎖行業(yè)開展“一照多址”改革的經(jīng)驗，將其進一步拓展至其他行業(yè);探索對部分高頻辦理的經(jīng)營許可證開展“一證多址”改革。
在市場準入與退出機制方面，海南省將積極推動立法，爭取出臺實施市場準入承諾即入制取消部分行政許可的決定。同時，推行市場主體除名制度和依職權(quán)注銷制度，完善全省統(tǒng)一的企業(yè)注銷網(wǎng)上平臺，構(gòu)建“證照并銷”“注銷預檢”“破銷聯(lián)辦”等市場主體退出機制，并推行破產(chǎn)預重整制度，建立健全司法重整的府院聯(lián)動機制，提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率。
在項目用地保障方面，海南省將推進社會投資項目“用地清單制”改革，在省級、市縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他具備條件的成片開發(fā)區(qū)域，在土地供應前開展地質(zhì)災害、地震安全等評估，形成評估結(jié)果和清單，在土地供應時一并交付用地單位;推行“土地超市”制度，構(gòu)建“規(guī)劃許可機器審核+全省統(tǒng)一機器賦碼+核發(fā)電子證照”的“機器管規(guī)劃”實施管理機制。
為破解企業(yè)融資難題，海南省將實施“萬泉河金融暢通工程”，積極發(fā)展園區(qū)金融、普惠金融、跨境金融、科創(chuàng)金融、綠色金融，擴大信貸投放，推廣“評價增信+金融服務”模式，支持和鼓勵銀行機構(gòu)開發(fā)“政采貸”“信用貸”“銀稅貸”“科技貸”等貸款產(chǎn)品，推動發(fā)展信易貸。為讓企業(yè)辦事更便利，海南省將進一步深化招投標制度改革，推進招投標全流程電子化;深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，拓展不動產(chǎn)登記“全省通辦”“零跑動”事項范圍，探索“不動產(chǎn)登記+區(qū)塊鏈”應用;深化涉企辦稅服務改革，將納稅信用級別高、重點稅源等企業(yè)納入“白名單”管理;持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平;推進國際投資和跨境貿(mào)易外匯收支便利化;推進高頻事項“一件事一次辦”全覆蓋;進一步擴大電子證照、電子印章等應用范圍。
此外，海南省還將優(yōu)化國際人才管理服務，加快推進人才引進“秒報秒批”;深入推進全國公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點省份建設，建設完善數(shù)據(jù)超市;強化信用監(jiān)管體系建設，推進“大數(shù)據(jù)中心+公共信用信息平臺+行業(yè)分系統(tǒng)”建設;實施上市公司培育“尖峰嶺行動”、高新技術(shù)企業(yè)“精英行動”等專項行動;推行“五合一”知識產(chǎn)權(quán)綜合管理新體制;建立完善市場主體糾紛投訴處理機制。
