日前，綿陽市“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動領(lǐng)導小組結(jié)合全市園區(qū)實際，印發(fā)了《綿陽市2022年優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境16條》通知，從進一步提高政務服務質(zhì)效、加大關(guān)鍵領(lǐng)域改革力度、真心實意開展“暖企”行動3個方面提出16條措施，將通過深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
綿陽市將加快推進“園區(qū)事園區(qū)辦”，實現(xiàn)“園區(qū)事大廳辦”，推動“園區(qū)事優(yōu)質(zhì)辦”。在深化簡政放權(quán)方面，逐一清理園區(qū)現(xiàn)有行政審批事項，按照“依法、確需、可行”原則，采取直接下放、委托行使、駐點服務等方式，將有利于園區(qū)企業(yè)發(fā)展，便于群眾和企業(yè)辦事的市級管理權(quán)限下放園區(qū)。在推進流程再造方面，推行“一門辦”及“一窗辦”，實施綜合窗口改革，開展政務服務事項“四減”行動，對園區(qū)行使的事項進行再梳理優(yōu)化，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動次數(shù)。
同時，實施靠前服務，探索“跨層級辦”,以綜合窗口為中樞，實行“一窗受理”，通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦結(jié)后送達企業(yè);提供“上門辦”，推行“幫辦代辦”，通過建立“一對一”服務模式，每個企業(yè)每個項目明確一名服務專員提供“點對點”服務。
在加大關(guān)鍵領(lǐng)域改革力度方面，“16條”明確了具體措施，賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進商事制度改革，推行企業(yè)住所與經(jīng)營場所分離登記改革，允許企業(yè)在住所外設立多個經(jīng)營場所;探索住所(經(jīng)營場所)登記申報承諾制，推行食品領(lǐng)域“證照聯(lián)辦”改革，打造市場主體準入準營“一站式”綜合服務新模式，并推行市場監(jiān)管領(lǐng)域證照“套餐式”注銷服務。推行工程建設審批區(qū)域評估，對相關(guān)園區(qū)的環(huán)境影響評價等11項評估事項，通過政府購買服務進行區(qū)域評估，并公開評估結(jié)果;區(qū)域范圍內(nèi)的工程建設項目均可免費共享區(qū)域評估評審結(jié)果。
此外，還提供施工圖免費審查服務，市級主管部門、各縣市區(qū)、園區(qū)按照職責通過政府購買服務，采購具備相應資格的施工圖審查機構(gòu)，依法對園區(qū)工程建設項目開展房屋建筑工程施工圖審查。推進占掘路聯(lián)審聯(lián)勘，市級主管部門、各縣市區(qū)、園區(qū)建立水電氣通信報裝占掘路“一窗式”聯(lián)審聯(lián)勘機制，一次受理、一次勘驗、一個工作日辦結(jié)。提速辦理建設用地改變用途和規(guī)劃條件變更，依法制作《建設用地改變用途和規(guī)劃條件變更辦事指南》，需開展專家評審的,一般應在受理后15個工作日內(nèi)完成。深化水電氣報裝改革，取消園區(qū)企業(yè)辦理新建、改建、擴建房屋建筑工程水電報裝申請環(huán)節(jié)，由水電氣企業(yè)主動對接企業(yè)用戶;持續(xù)壓減辦電時間、減低水氣成本。
值得關(guān)注的是，綿陽市還將開展“暖企”行動，護航企業(yè)發(fā)展。打造面對面專題座談會品牌，市縣兩級建立“優(yōu)化營商環(huán)境面對面”專題座談會工作機制，定期召開專題座談會，組織相關(guān)部門與園區(qū)企業(yè)面對面溝通交流、聽取意見、解決問題。開展“一起來找茬”活動，單位領(lǐng)導干部依托“局長進大廳”“辦不成事反映窗口”等方式輪流以辦事者的身份，切身體驗本地本部門辦事流程設計合不合理、工作人員服務態(tài)度好不好、辦事效率高不高。
建立重大訴求直通車機制，園區(qū)企業(yè)訴求中涉及重大事項和重大問題，根據(jù)實際情況，由市政務服務監(jiān)管局形成專報直接報送市委市政府。建立周四檢查日制度，建立定期開展涉企檢查工作制度,每周四為園區(qū)涉企集中檢查日。推進惠企政策公開透明，市縣相關(guān)部門梳理涉園區(qū)惠企政策，編制《惠企政策文件目錄清單》《惠企政策依申報事項清單》和《免申即享事項清單》,在“綿企通”政企服務平臺公開發(fā)布。
暢通金企信息對接渠道，開展園區(qū)企業(yè)金企融資對接工作，加大融資政策宣傳力度，引導金融機構(gòu)加大對園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)融資支持力度。提升辦稅服務便利度，組建園區(qū)企業(yè)稅務專門輔導隊伍,指導園區(qū)符合條件的企業(yè)按規(guī)定享受稅收政策，加強園區(qū)企業(yè)稅務風險提醒。
