廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷程較為相近，但受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展水平的影響，政策實施有一定的滯后性。通過梳理相關(guān)政策及可得文獻(xiàn)資料，本研究認(rèn)為廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展從20世紀(jì)90年代起至今主要分為3個階段，包括初創(chuàng)探 索 階 段(1994—2000)、規(guī) 范 發(fā) 展 階 段(2001—2009)、成熟提高階段(2010及以后)。
1. 初創(chuàng)探索階段(1994—2000)
隨著世界農(nóng)業(yè)科技革命的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不斷發(fā)生改變，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步推動了農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。以引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)率先在國內(nèi)出現(xiàn)，1993年前后北京創(chuàng)建以展示以色列設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水技術(shù)為主的示范農(nóng)場，1994年建立了以引進(jìn)荷蘭全套玻璃溫室和工廠化生產(chǎn)技術(shù)為主的上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、山東省濟(jì)南市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，標(biāo)志著中國農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)入初創(chuàng)探索階段。廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)較同期國內(nèi)發(fā)達(dá)城市發(fā)展緩慢，園區(qū)創(chuàng)建工作開展較晚。1999年，廣西農(nóng)業(yè)廳在廣西農(nóng)業(yè)學(xué)校實習(xí)農(nóng)場的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了以政府主導(dǎo)支持建設(shè)、公司承建與經(jīng)營為主要模式的八桂田園 — —廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示中心 。廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示中心主要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示和新品種、新技術(shù)、新成果應(yīng)用推廣等功能進(jìn)行建設(shè)經(jīng)營，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)展示園區(qū)囊括了各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)、新品種和新成果起到了較好的示范引領(lǐng)作用。廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示中心的展示面積大、示范內(nèi)容多，在往后的幾年里一直是廣西最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
2. 規(guī)范發(fā)展階段(2001—2009)
2001年 7月，科技部印發(fā)《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》與《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》，引導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)有的各類農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))發(fā)展。在上行政策指導(dǎo)和引領(lǐng)下，2001年起，廣西按照“五高” “五化”的要求(即勞動生產(chǎn)率高、土地產(chǎn)出率高、投入產(chǎn)出率高、科技貢獻(xiàn)率高、市場占有率高和農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、操作機(jī)械化、管理企業(yè)化、產(chǎn)品市場化、生態(tài)良性化)，按照“一年起步、兩年成雛形、三年見成效、四年上規(guī)模、五年基本建成”的總要求，全面啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，建設(shè)有南寧、桂林、玉林、梧州、賀州等 5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和沿海、桂中、右江河谷、貴港、桂西北等 5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。2001年，廣西百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)入選首批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，標(biāo)志著廣西農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展正式進(jìn)入規(guī)范發(fā)展階段。同比上階段園區(qū)以示范為主轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ荛_發(fā)，更注重園區(qū)的推廣帶動作用。廣西各地根據(jù)實際，開展不同層次和規(guī)模的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，截至 2003年，廣西已建成和正在建設(shè)的各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量超過100個。
3. 成熟提高階段(2010及以后)
2010 年，國家出臺《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》及《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)認(rèn)定管理辦法》，賦予國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“發(fā)展區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、建立新組織形式、拓展農(nóng)業(yè)功能”等功能。廣西北海市合浦縣獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，標(biāo)志著廣西農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展進(jìn)入成熟和提高階段。相比上一階段，該階段從示范為主向區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，從注重社會效益向強(qiáng)調(diào)綜合效益轉(zhuǎn)變，組織化程度更高。園區(qū)類型更趨于多樣化，包括國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、田園綜合體、廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)等。隨著園區(qū)創(chuàng)建與認(rèn)定工作陸續(xù)開展，園區(qū)的數(shù)量增長較快。截至2021年5月，廣西獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)7個、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)7個、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 6個、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園14個、國家田園綜合體1個，累計創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)344個。各類農(nóng)業(yè)園區(qū)既有一定的發(fā)展共性，又各有側(cè)重，如現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點發(fā)展優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，田園綜合體注重農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)融合和農(nóng)文旅一體化發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)突出科技創(chuàng)新要素集聚，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園側(cè)重于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和提升農(nóng)業(yè)價值鏈。(作者：寧夏、李小紅、黃艷芳、容建波、孔令孜)
