自《關(guān)于保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園用地促進我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》出臺以來，廣州市規(guī)劃和自然資源局大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按需分類申辦規(guī)劃條件，多途徑落實建設(shè)用地規(guī)模。統(tǒng)籌保障建設(shè)用地指標，加快辦理用地報批手續(xù)。實行“農(nóng)業(yè)+”混合供地模式，合理確定土地供應(yīng)成本。
目前，廣州市已獲批的22個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在政策支持下提速建設(shè)，其中2019年的7個產(chǎn)業(yè)園項目已全面建成。2020年的8個產(chǎn)業(yè)園項目已全部完成建設(shè)。2021年獲批的7個產(chǎn)業(yè)園，正抓緊開展建設(shè)。
《通知》明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地申辦規(guī)劃條件的主體、程序及內(nèi)容，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所處位置(位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)外)和擬使用的土地性質(zhì)(國有土地、國有性質(zhì)留用地、集體建設(shè)用地)，分類指引各區(qū)辦理規(guī)劃條件或村莊建設(shè)用地規(guī)劃意見，由區(qū)規(guī)劃資源部門主動對接農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分了解產(chǎn)業(yè)用地需求，確定合理用地面積，及時提供用地規(guī)劃條件。
《通知》對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目用地，在區(qū)級國土空間規(guī)劃未完成編制審批前急需建設(shè)的，可采用多種方式解決。2020年至今，廣州市規(guī)劃和自然資源局通過預(yù)留規(guī)模管理、編制村莊規(guī)劃等方式共保障5宗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目用地規(guī)模。
確保鄉(xiāng)村振興指標專項專用。市級及以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園新增建設(shè)用地指標納入全市鄉(xiāng)村振興項目用地計劃，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在年度1000畝專項指標中統(tǒng)籌安排。廣州市規(guī)劃和自然資源局組織編制印發(fā)廣州市年度土地利用計劃，將各區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園用地指標予以專項保障。
加快用地報批工作。區(qū)規(guī)劃自然資源部門負責組織用地報批材料并做好用地報批服務(wù)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責協(xié)調(diào)督促用地報批材料進展。各區(qū)開辟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目用地報批綠色通道，加大對產(chǎn)業(yè)園項目用地的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，縮短用地材料報批時間。南沙、從化、增城區(qū)六個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園用地已獲批復(fù)，包括漁業(yè)、蔬菜、水果、花卉、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園。
實行“農(nóng)業(yè)+”混合供地。采取點狀供地模式支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，根據(jù)“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展需求，綜合確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園用地的土地用途和出讓底價。明確多種規(guī)劃用途混合的類型和比例，并可按規(guī)劃主導(dǎo)用途(計容建筑面積占項目總計容建筑面積比例最大的用途)對應(yīng)的用地性質(zhì)確定供地方式。
降低用地成本。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，屬于農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、冷鏈配送、倉儲物流以及符合省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地要求的，可按工業(yè)用地供地。2020年至今，已按規(guī)定完成土地供地手續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目共5宗，包括增城區(qū)遲菜心產(chǎn)業(yè)園、增城區(qū)特色水果產(chǎn)業(yè)園、南沙區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、從化區(qū)花卉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、從化區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。
