江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)認(rèn)定
江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是指以文化資源開發(fā)和文化創(chuàng)意為主要內(nèi)容,對全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范和帶動作用的特定區(qū)域。江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范基地是指為社會公眾提供文化產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù),對全省文化生產(chǎn)、產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營管理與服務(wù)提升具有引領(lǐng)和示范帶動作用的各類所有制文化企業(yè)。
江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)每2年評審認(rèn)定,本文以《江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)認(rèn)定管理辦法》中主要內(nèi)容作為參考,具體以當(dāng)年通知為準(zhǔn)。
一、申報條件
(一)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)
1.地方政府已建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與的支持園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作機(jī)制,有專門機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)園區(qū)管理運(yùn)營,園區(qū)管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)和管理制度健全,運(yùn)轉(zhuǎn)良好;
2.園區(qū)已編制發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合江蘇省及所在設(shè)區(qū)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在土地、建設(shè)、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生、文物保護(hù)等方面符合國家相關(guān)法律法規(guī);
3.園區(qū)正式設(shè)立并實際規(guī)范運(yùn)營2年(含)以上,四至范圍明確,原則上建筑面積不少于4萬平方米,具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施;
4.園區(qū)以文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),兼具旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),已集聚不少于50家文化企業(yè),且擁有一批知名文化企業(yè)和文化品牌,園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的50%(含)以上;
5.園區(qū)已建立較為完善的公共服務(wù)平臺和創(chuàng)意孵化空間,能為入駐企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)與政策咨詢、投融資、知識產(chǎn)權(quán)、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)孵化等專業(yè)性服務(wù)與保障;
6.園區(qū)在體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、科技應(yīng)用、傳播推廣、運(yùn)營模式、文化傳承、公共服務(wù)等方面具有示范價值和帶動作用;
7.園區(qū)內(nèi)企業(yè)均建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,近2年沒有發(fā)生重大生產(chǎn)安全、環(huán)境污染責(zé)任事故及其他違法違規(guī)問題;園區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)項目、文化設(shè)施和文化產(chǎn)品沒有意識形態(tài)安全問題。
(二)文化產(chǎn)業(yè)示范基地
1.企業(yè)發(fā)展符合社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,符合國家有關(guān)法律法規(guī)和文化產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定;
2.在江蘇省內(nèi)注冊并規(guī)范經(jīng)營2年(含)以上,產(chǎn)權(quán)明晰、制度健全、管理規(guī)范,會計、納稅和銀行信用良好;
3.生產(chǎn)經(jīng)營文化產(chǎn)品、提供文化及相關(guān)配套服務(wù)以及文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)等業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入的60%(含)以上,文化企業(yè)近三個會計年度研發(fā)費用總額占同期銷售收入(營業(yè)收入)總額的比例為3%(含)以上;
4.在內(nèi)容、技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)、服務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面具有明顯的示范和引領(lǐng)作用,在全省同行業(yè)中具有較高知名度;
5.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,近2年沒有發(fā)生重大生產(chǎn)安全、環(huán)境污染責(zé)任事故及其他違法違規(guī)問題,文化產(chǎn)業(yè)項目、文化設(shè)施和文化產(chǎn)品沒有意識形態(tài)安全問題。
二、申報流程
(一)省文化和旅游廳印發(fā)申報通知,明確具體要求;
(二)申報主體按照本辦法和申報通知要求,向所在地設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門提出申請;
(三)各設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門對提出申請的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(文化企業(yè))進(jìn)行實地評估初審,對符合條件的擇優(yōu)向省文化和旅游廳推薦并報送推薦材料。
三、評審程序
江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)建設(shè)單位獲得創(chuàng)建資格滿1年后,應(yīng)在2年內(nèi)申請評審。江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)評審程序:
(一)申報主體對建設(shè)成效開展自評。條件成熟的,向所在地設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門提出評審申請;
(二)設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門組織專家進(jìn)行初審。符合條件的,向省文化和旅游廳報送申請評審材料;
(三)省文化和旅游廳職能處室組織專家進(jìn)行資料審核和實地評估;
(四)根據(jù)專家組評審意見,提出江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)候選名單,報省文化和旅游廳黨組會議研究確定;
(五)經(jīng)研究確定的江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)候選名單在省文化和旅游廳網(wǎng)站公示5個工作日。
評審不合格的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(文化企業(yè))經(jīng)整改后可在1年內(nèi)申請復(fù)驗。復(fù)驗仍不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未提出評審申請的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(文化企業(yè)),取消其參評資格。
四、動態(tài)管理
獲得認(rèn)定的江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)以及獲得創(chuàng)建資格的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(文化企業(yè)),應(yīng)于獲得認(rèn)定或創(chuàng)建資格之日起,每季度后次月20日內(nèi)向省文化和旅游廳職能處室報送上一季度經(jīng)營發(fā)展統(tǒng)計報表;于次年2月底之前報送上一年度經(jīng)營發(fā)展情況總結(jié)和統(tǒng)計年報。
(一)江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)有以下事項的,應(yīng)于實施后2個月內(nèi),經(jīng)設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門向省文化和旅游廳備案:
1.示范園區(qū)(基地)管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系及主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的;
2.示范園區(qū)(基地)修訂或制定新的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃或基地發(fā)展計劃的;
3.調(diào)整示范園區(qū)區(qū)域范圍和空間邊界的。
(二)省文化和旅游廳對江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)原則上每2年進(jìn)行一次復(fù)核。對復(fù)核不通過的,限期進(jìn)行整改。限期整改的期限不超過6個月。
(三)江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)有下列情形之一的,省文化和旅游廳予以撤銷命名,收回證書和牌匾,并自撤銷命名之日起2年內(nèi)不得重新申報:
1.申報時通過提供虛假材料或采取其他不正當(dāng)手段取得示范園區(qū)(基地)命名的;
2.提供違背社會主義核心價值觀的產(chǎn)品或服務(wù),或嚴(yán)重侵害公眾權(quán)益,或侵犯知識產(chǎn)權(quán)并造成惡劣社會影響的;
3.示范園區(qū)(基地)內(nèi)發(fā)生重大安全生產(chǎn)、環(huán)境污染責(zé)任事故,或出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的;
4.復(fù)核達(dá)不到示范園區(qū)(基地)建設(shè)要求、限期整改仍未通過的。