山西晉中：“標準化”提質營商環境，“產業鏈”增效招商引資

??近年來，晉中市通過不斷優化營商環境建設，以產業鏈招商、專業鎮招商等形式引入優質企業落地晉中，逐步打造出新能源汽車、現代煤化工產業、現代農業等重要產業鏈和產業集群。

??大項目大民生兩手抓，標準化全代辦提速度

??晉中高位推動優化營商環境工作，書記、市長雙牽頭擔任市委優化營商環境領導小組組長，形成了“人人都是營商環境，事事關乎晉中發展”的思想和行動自覺。晉中市全力打造“晉心辦”政務服務品牌，圍繞市場主體“培育、開辦、建設、運營、退出”5個階段，針對招商引資、市場主體準入等10類內容，為市場主體提供全生命周期集成化服務，并在全省率先設立“金融首貸、質量發展、人才服務”高質量發展服務窗口，聚焦質量發展，大力服務項目、服務企業，進一步釋放市場主體活力。

??在項目服務方面，晉中市在山西全省率先啟動“承諾制+標準地+全代辦”改革向縣（區、市）延伸試點。以“承諾制”實現審批提速、企業省時，以“標準地”實現建設提效、企業省錢，以“全代辦”實現服務提質、企業省力。全省首創“全覆蓋、全時段、全事項、全標準、全線上、全滿意”的“六全代辦”服務。

??在稅務優化方面，晉中市主動服務重點企業，運用稅收大數據和風險分析平臺，對企業近年來的營業收入、稅種結構、以往納稅情況、可能存在的涉稅風險等進行梳理、分析、審核，通過“健康篩查”、精準“把脈問診”出具《稅收體檢報告》，提出“稅收健康建議”。積極推行“非接觸式”辦稅等做法，優化稅收營商環境、提升納稅繳費人滿意度。

??關注大項目、大企業，也同樣關注“大民生”。在晉中市場占有規模最大的連鎖藥店長城藥店，其負責人王娜介紹，以前開辦一家新的分店，至少要跑三趟現場辦理，監管部門至少跑三趟現場驗收，如今只需要提報開辦手續，即由市場監管局網上受理，一次驗收。“開一家新店的時間從20天縮短到3-5天，平均給我們企業省下了4萬元的成本。”王娜表示。晉中市行政審批局局長趙獻春介紹說，以后還將逐步引入信用承諾辦理，構建營商環境信用共同體。

??產業鏈串起上下游，專業鎮深鉆優勢項

??晉中市招商引資工作領導小組調動全市企業、園區等現有資源，以產業鏈招商、專業鎮招商等多種招商方式充分拓寬優質項目獲取途徑，開展高效、明確、精準的招商行動。

??晉中市重點針對新能源汽車產業、信創產業、裝備制造業、文旅產業、現代農業、新材料、醫藥產業、現代煤化工產業集群和現代食品九大產業制定招商活動計劃，開展產業鏈招商活動，以每個產業鏈的“鏈主”企業為起點，推動更多上下游關聯配套企業落地。

??以吉利汽車晉中基地為“鏈主”企業，對接一大批新能源汽車配套項目，目前，晉中新能源汽車園園區內引進零部件配套企業13戶，全市關聯配套企業29戶，全省關聯配套企業64戶，“一企帶一鏈，一鏈成一片”的集聚效應正在顯現。

??晉中市搶抓山西省建設特色專業鎮的機遇，針對各專業鎮特點和核心企業現狀、需求，晉中市采取“一鎮一路線”的方式，對癥下藥，精準對接，培育產業集群、做強特色品牌。支持瑪鋼參加廣交會等大型展會，推動瑪鋼鑄造行業提標改造、轉型升級。依托山西大華鏈主企業，讓祁縣玻璃器皿走出去，擴大國際市場份額，打造“雙循環”發展特色。對于平遙牛肉和推光漆，逐步延長產業鏈，把品牌優勢和資源優勢轉化為經濟優勢，加快特色產業技術創新。

??以商招商是晉中市重要的招商形式之一，通過市場化招商引進自主建設、自主招商、自主運營的特色化園區建設項目。

??金科智慧科技城于2018年簽約立項，在晉中市政府全市統一調整土地規劃的努力下，一次性獲地960余畝，迅速開展園區建設。目前，該園區招商入駐率已近100%，形成了智能制造、健康科技、智慧城市的產業“小生態”。

??“招商引資其實就是一個尋找地方和企業互相契合、匹配的過程，”晉中市招商引資服務中心副主任郝曉東表示，“已落地的企業就是最了解自身需求和特定領域重點企業情況的，所以以商招商的成功率和契合度大多數都很高。再加上專業的園區運營，企業更能‘留得住’‘過得好’。”

??與此同時，晉中還通過政府招商、會展賽事招商、人才招商、金融招商等十二種招商形式，充分發揮政府能力、把握活動機會、借助高校資源、用好金融工具，開展招商活動。