基本內(nèi)涵
通用航空特色小鎮(zhèn)（簡(jiǎn)稱"航空小鎮(zhèn)"），是各類特色小鎮(zhèn)的一種，首先要遵循特色小鎮(zhèn)開發(fā)的一般規(guī)律。歷經(jīng)十幾年發(fā)展，以浙江部分地區(qū)為代表，已形成一批初具規(guī)模的特色小鎮(zhèn)，為理論研究提供了樣本。
特色小鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的伴生物，體現(xiàn)了發(fā)展方式由求快到求好、由重量到重質(zhì)、由只看GDP到注重綜合收益的轉(zhuǎn)變。特色小鎮(zhèn)既不是行政區(qū)域的概念，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念，是“小城鎮(zhèn)大發(fā)展、小區(qū)域大平臺(tái)、小空間大集聚、小載體大創(chuàng)新”的產(chǎn)城融合新思路，這也是特色小鎮(zhèn)區(qū)別于傳統(tǒng)的園區(qū)、新城模式的核心。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)城融合，包括三個(gè)方面：
一是產(chǎn)業(yè)根植。不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)將上下游企業(yè)形成地理區(qū)位上的聚集，對(duì)特色小鎮(zhèn)而言，“聚合”只是第一步，更重要的是上下游企業(yè)的互動(dòng)、同游企業(yè)的互動(dòng)和產(chǎn)學(xué)研的互動(dòng)，通過多維互動(dòng)建立企業(yè)的合作網(wǎng)絡(luò)，形成聚集動(dòng)力與機(jī)制，最終達(dá)到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)源于地方、地方競(jìng)爭(zhēng)力來自產(chǎn)業(yè)的水乳交融狀態(tài)。
二是人地協(xié)調(diào)。區(qū)別于傳統(tǒng)“造城”帶來的“鬼城”、“睡城”，特色小鎮(zhèn)的最終目的是人的城鎮(zhèn)化。這首先要求以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)聚集人口，其次是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中心城區(qū)公共服務(wù)的延伸，第三是包容對(duì)接歷史文化傳承，不搞推平重建，而是最大限度的保留、挖掘、利用、開發(fā)。
三是尊重市場(chǎng)。大包大攬、一家之主式的強(qiáng)政府開發(fā)模式，已被時(shí)代所拋棄。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐中，政府定位要從全能型向有限型轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，凸顯企業(yè)主體地位，發(fā)揮企業(yè)在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的主力軍作用。
特色小鎮(zhèn)的這些產(chǎn)城融合特點(diǎn)，與通用航空業(yè)的屬性高度契合：
從世界看，考察發(fā)達(dá)國(guó)家通用航空發(fā)展歷程，其普遍路徑可概括為：服務(wù)工農(nóng)效率提升——個(gè)性便捷交通方案——旅游救援產(chǎn)業(yè)融合——制造驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)極——城市發(fā)展新形態(tài)。以通用航空引領(lǐng)人的城鎮(zhèn)化，特別是各類飛行社區(qū)是目前已知通用航空發(fā)展的最高階段（當(dāng)然，照搬美國(guó)的航空小鎮(zhèn)規(guī)劃，在中國(guó)已被實(shí)踐證明不可行。）。
從我國(guó)實(shí)踐看，“十二五”時(shí)期的發(fā)展證明，脫離地方實(shí)際的各類通用飛機(jī)制造基地、通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通航飛行小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)孤立、人氣不足、盈利困難，一片片仍處于荒蕪狀態(tài)。而能夠服務(wù)和融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，如農(nóng)墾噴灑、電力巡護(hù)、海上石油、飛行培訓(xùn)以及近年新興的低空旅游，已經(jīng)涌現(xiàn)出不少成功案例。
從行業(yè)自身看，作為一個(gè)強(qiáng)帶動(dòng)的行業(yè)，通用航空每年為美國(guó)貢獻(xiàn)0.6個(gè)百分點(diǎn)的GDP，其中90%都依賴綜合經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)。根據(jù)研究者對(duì)我國(guó)通用航空經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的測(cè)算，直接產(chǎn)出和綜合帶動(dòng)之比為1：8.24。帶動(dòng)的前提是關(guān)聯(lián)，要實(shí)現(xiàn)通用航空的強(qiáng)帶動(dòng)，關(guān)鍵還是產(chǎn)城融合。
