生態(tài)工業(yè)示范規(guī)劃

一、充分認(rèn)識(shí)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的重要意義
    國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措。建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),符合以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，體現(xiàn)了人與自然、社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的生態(tài)文明宗旨，有利于提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、推動(dòng)園區(qū)發(fā)展的生態(tài)化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)區(qū)域資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是在區(qū)域?qū)用婧凸I(yè)領(lǐng)域深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措。

    國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手。作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展不可或缺的載體，工業(yè)園區(qū)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益顯現(xiàn)。建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，通過合理規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，有利于實(shí)現(xiàn)資源共享和產(chǎn)業(yè)共生、提高資源能源利用效率和產(chǎn)出率、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、有效緩解區(qū)域發(fā)展面臨的資源環(huán)境壓力，是在區(qū)域?qū)用婧凸I(yè)領(lǐng)域加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手。

    國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域節(jié)能減排、保障環(huán)境安全的關(guān)鍵支撐。以工業(yè)園區(qū)為代表的工業(yè)集聚區(qū)是推動(dòng)區(qū)域節(jié)能減排的關(guān)鍵。建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，通過推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程建設(shè)、管理強(qiáng)化和科技創(chuàng)新，有利于減少污染物排放、加強(qiáng)污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不斷完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制, 是在區(qū)域?qū)用婧凸I(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排、保障環(huán)境安全的關(guān)鍵支撐。

   二、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的總體要求

（四）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以建設(shè)生態(tài)文明為中心，以提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)資源能源高效利用、推動(dòng)污染減排為目標(biāo)，以園區(qū)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，通過“規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)行調(diào)控、績(jī)效評(píng)估、制度保障”，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

（五）基本原則。堅(jiān)持理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，全面提升園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力；堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”及“無害化”，推動(dòng)園區(qū)集群式、循環(huán)型、低碳化發(fā)展；堅(jiān)持示范引領(lǐng)，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持政策推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與相結(jié)合，形成推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升園區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)水平。

（六）發(fā)展目標(biāo)。“十二五”期間，著力建設(shè)50家特色鮮明、成效顯著的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)；基本形成促進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)減量與循環(huán)、污染防控和園區(qū)管理等方面指標(biāo)居國內(nèi)領(lǐng)先水平，引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)各級(jí)各類工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

三、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)
（七）統(tǒng)一思想，提高意識(shí)，開創(chuàng)園區(qū)建設(shè)新局面。
（八）重視園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。
（九）抓好園區(qū)建設(shè)調(diào)控，提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。
（十）突出園區(qū)建設(shè)特色，輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。
（十一）強(qiáng)化園區(qū)精細(xì)化管理，提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（十二）有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障園區(qū)環(huán)境安全。
（十三）鼓勵(lì)“先行先試”，創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制。

四、建立和完善促進(jìn)園區(qū)生態(tài)化發(fā)展的制度和政策體系
（十四）實(shí)行差別化環(huán)境政策，促進(jìn)園區(qū)長(zhǎng)效發(fā)展。
（十五）完善商務(wù)激勵(lì)政策，增強(qiáng)園區(qū)創(chuàng)建動(dòng)力。
（十六）強(qiáng)化科技扶持政策，提升園區(qū)創(chuàng)新能力。
（十七）完善標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度，促進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展。
（十八）建立績(jī)效評(píng)估和動(dòng)態(tài)核查制度，確保園區(qū)先進(jìn)示范性。

五、強(qiáng)化配套保障措施
（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障園區(qū)建設(shè)高效運(yùn)行。
（二十）制訂地方優(yōu)惠政策，增強(qiáng)園區(qū)創(chuàng)建的合力。
（二十一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升園區(qū)發(fā)展支撐力。
（二十二）加大資金支持力度，提高園區(qū)建設(shè)能動(dòng)性。
（二十三）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的生態(tài)文化氛圍。